П Л А Н по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019–2023 годы , утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 № Пр-2665, в Чувашской Республике

Утвержден на совместном заседании

антитеррористической комиссии

в Чувашской Республике и

оперативного штаба

в Чувашской Республике

«22» апреля 2019 г. № 2/2

 

 

 

П Л А Н

по реализации мероприятий Комплексного плана противодействия идеологии терроризма в Российской Федерации на 2019–2023 годы^[1], утвержденного Президентом Российской Федерации 28.12.2018 № Пр-2665, в Чувашской Республике^[2]

 

 

1. Профилактическая работа с лицами, подверженными воздействию идеологии терроризма, а также подпавшими под ее влияние

 

В целях предупреждения вовлечения в террористическую деятельность лиц, подверженных воздействию идеологии терроризма, а также подпавших под ее влияние, обеспечить повышение эффективности:

1.1. (п. 1.1. Комплексного плана) Реализации социально-экономических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в отношении лиц, отбывших наказание за совершение преступлений террористического характера, направленных на их ресоциализацию.

 

Головной исполнитель: Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (во взаимодействии с МВД по Чувашской Республике).

Срок: ежегодно.

 

1.2. (п. 1.2. Комплексного плана) Проведения с лицами, отбывающими наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, информационно-пропагандистских мероприятий по разъяснению преступной сущности и общественной опасности терроризма с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов.

 

Соисполнитель: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (при организующей роли УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии).

Срок: ежегодно.

 

1.3. (п. 1.3. Комплексного плана) Осуществления с лицами, отбывающими наказание за совершение преступлений террористического характера, в том числе не связанное с лишением свободы, профилактических мер, предусмотренных законодательством Российской Федерации, в форме индивидуальных профилактических бесед с привлечением представителей религиозных и общественных организаций, психологов, в ходе которых разъяснять указанным лицам их моральную и правовую ответственность перед обществом, государством, социальные и правовые последствия террористической деятельности.

 

Соисполнитель: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (при организующей роли УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии).

Срок: ежегодно.

 

1.4. (п. 1.4. Комплексного плана) Проведения с членами семей^[3] лиц, причастных к террористической деятельности (действующих, осужденных, нейтрализованных), в том числе возвратившихся из стран с повышенной террористической активностью[4], бесед по разъяснению норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, а также оказания указанным лицам социальной, психологической и правовой помощи при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов.

 

Соисполнители: Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, органы местного самоуправления (при организующей роли МВД по Чувашской Республике).

Срок: ежегодно.

 

1.5. (п. 1.5. Комплексного плана) Организации работы по доведению лицам, прибывающим из стран с повышенной террористической активностью для временного проживания и осуществления трудовой деятельности на территории Чувашской Республики, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России, с привлечением работодателей, представителей религиозных и общественных организаций.

 

Соисполнитель: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (при организующей роли МВД по Чувашской Республике).

Срок: ежегодно.

 

1.6. (п. 1.6. Комплексного плана) Проведения с лицами, прибывающими в Чувашскую Республику из стран с повышенной террористической активностью для обучения, на базе образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования мероприятий (в том числе при участии представителей религиозных и общественных организаций, психологов) в форме индивидуальных или групповых бесед по доведению норм законодательства, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России.

 

Головные исполнители: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики.

Соисполнители: органы местного самоуправления.

Срок: ежегодно.

 

1.7. (п. 1.7. Комплексного плана) Организации работы по изучению лицами, получившими религиозное образование за рубежом и имеющими намерения заниматься религиозной деятельностью на территории Чувашской Республики, норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, традиционных российских духовно-нравственных ценностей[5] и современной религиозной ситуации в регионе пребывания.

 

Головной исполнитель: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Соисполнители: органы местного самоуправления.

Срок: ежегодно.

 

1.8. (п. 1.8. Комплексного плана) Проведения с молодежью^[6], в том числе с лицами, состоящими на профилактическом учете и (или) находящимися под административным надзором в органах внутренних дел по Чувашской Республике в связи с причастностью к совершению правонарушений в сфере общественной безопасности, профилактических мероприятий в форме индивидуальных (групповых) бесед по формированию стойкого неприятия идеологии терроризма и привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей с привлечением к указанной работе представителей религиозных, общественных и спортивных организаций, психологов.

 

Соисполнители: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики, Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики (при организующей роли МВД по Чувашской Республике).

Срок: ежегодно.

 

2. Меры по формированию у населения Чувашской Республики антитеррористического сознания

 

2.1. (п. 2.1. Комплексного плана) В целях развития у населения, прежде всего молодежи, активной гражданской позиции, направленной на неприятие идеологии терроризма, проводить общественно-политические, культурные и спортивные мероприятия, посвященные Дню солидарности в борьбе с терроризмом (3 сентября). При реализации указанных мероприятий обеспечить максимальный охват участников из различных категорий населения с привлечением видных федеральных и региональных политических деятелей, авторитетных представителей общественных и религиозных организаций, науки, культуры и спорта.

 

Головные исполнители: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики, Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.

Соисполнители: органы местного самоуправления.

Срок: ежегодно (сентябрь).

 

2.2. В целях снижения уязвимости молодежи от воздействия идеологии терроризма:

2.2.1. (п. 2.2.1. Комплексного плана) Проводить на базе образовательных организаций (в том числе с участием представителей религиозных и общественных организаций, деятелей культуры и искусства) воспитательные и культурно-просветительские мероприятия, направленные на развитие у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и привитие им традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

 

Головные исполнители: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Соисполнители: органы местного самоуправления.

Срок: ежегодно.

 

2.2.2. (п. 2.2.2. Комплексного плана) В рамках всероссийских и региональных молодежных форумов организовывать с привлечением лидеров общественного мнения[7] проведение тематических мероприятий по вопросам предупреждения распространения идеологии терроризма среди молодежи.

 

Головной исполнитель: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Срок: ежегодно.

 

2.2.3. (п. 2.2.3. Комплексного плана) Разработать и внедрить в практическую деятельность общественных организаций и движений, представляющих интересы молодежи, в том числе военно-патриотических молодежных и детских объединений, информационные и методические материалы по развитию у детей и молодежи неприятия идеологии терроризма и по привитию традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Обеспечить поддержку их деятельности.

 

Головной исполнитель: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики (во взаимодействии с УФСБ России по Чувашской Республике, МВД по Чувашской Республике, Управлением Росгвардии по Чувашской Республике, военным комиссариатом Чувашской Республики).

Срок: 2019 год – разработка, далее – реализация.

 

2.3. (п. 2.3.2. Комплексного плана) В целях предотвращения использования религиозного фактора в распространении идеологии терроризма проводить регулярные встречи с руководителями (представителями) религиозных организаций (групп) по вопросам совершенствования форм и методов профилактической работы среди верующих.

 

Головной исполнитель: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики.

Срок: не реже одного раза в полугодие.

 

2.4. (п. 2.4. Комплексного плана) В целях привлечения институтов гражданского общества к участию в работе по созданию информационных материалов в области противодействия идеологии терроризма осуществлять поддержку творческих проектов антитеррористической направленности, в том числе в рамках реализуемых грантовых программ.

 

Головные исполнители: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Срок: ежегодно.

 

3. Совершенствование мер информационно-пропагандистского характера и защиты информационного пространства Чувашской Республики от идеологии терроризма

 

3.1. В целях совершенствования информационно-пропагандистских мер, направленных на противодействие идеологии терроризма:

3.1.1. (п. 3.1.1. Комплексного плана) Организовывать с привлечением лидеров общественного мнения, популярных блогеров создание и распространение в СМИ и сети «Интернет» информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области противодействия идеологии терроризма, в том числе основанных на обращениях (призывах) лиц, отказавшихся от террористической деятельности, а также их родственников.

 

Головные исполнители: Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики (во взаимодействии с МВД по Чувашской Республике, УФСБ России по Чувашской Республике, УФСИН России по Чувашской Республике – Чувашии).

Соисполнители: органы местного самоуправления.

Срок: ежегодно.

 

3.1.2. (п. 3.1.2. Комплексного плана) Обеспечить использование средств наружной рекламы и оборудования Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения (ОКСИОН), установленных в местах массового пребывания людей, для доведения до населения информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) в области профилактики терроризма.

 

Соисполнители: Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики (при организующей роли Главного управления МЧС России по Чувашской Республике).

Срок: ежегодно.

 

3.1.3. (п. 3.1.3. Комплексного плана) Обеспечить направление в Национальный антитеррористический комитет информационных материалов (печатных, аудиовизуальных и электронных) по вопросам профилактики терроризма для размещения на официальном портале Национального антитеррористического комитета и для последующего использования в практической деятельности.

 

Головной исполнитель: аппарат антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

Срок: ежегодно.

 

3.1.4. (п. 3.1.4. Комплексного плана) Обеспечить создание и функционирование на официальных сайтах органов исполнительной власти Чувашской Республики разделов (подразделов), посвященных вопросам противодействия терроризму и его идеологии, а также доступ к данным разделам с главных страниц указанных сайтов.

 

Головной исполнитель: аппарат антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

Соисполнители: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, Министерство труда и социальной защиты Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики, органы местного самоуправления.

Срок: 2019 год.

 

4. Организационные и иные меры, направленные на повышение результативности деятельности субъектов противодействия терроризму

 

4.1. (п. 4.1.2. Комплексного плана) Обеспечить повышение квалификации государственных и муниципальных служащих, а также иных работников, участвующих в рамках своих полномочий в реализации мероприятий по противодействию идеологии терроризма, в соответствии с потребностью в подготовке соответствующих специалистов.

 

Головной исполнитель: Управление государственной гражданской службы, кадровой политики и государственных наград Администрации Главы Чувашской Республики.

Соисполнитель: аппарат антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

Срок: ежегодно.

 

4.2. В целях совершенствования научного и методического сопровождения деятельности в области противодействия идеологии терроризма:

4.2.1. (п. 4.3.3. Комплексного плана) Проводить работу по определению актуальных вопросов противодействия идеологии терроризма с учетом развития обстановки в указанной сфере и направлению по ним запросов в федеральные университеты на разработку функционирующими на их базе методическими центрами учебно-методических материалов.

 

Головной исполнитель: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Соисполнитель: аппарат антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

Срок: ежегодно.

 

4.2.2. (п. 4.3.4. Комплексного плана) Организовать внедрение в образовательный процесс образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, информационно-методических материалов по доведению до обучающихся норм законодательства Российской Федерации, устанавливающих ответственность за участие и содействие террористической деятельности, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни, создание и участие в деятельности общественных объединений, цели и действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя России (после их разработки Минобрнауки России и Минпросвещения России).

 

Головной исполнитель: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Срок: 2020 год.

 

4.2.3. (п. 4.3.5. Комплексного плана) Организовать внедрение в образовательный процесс образовательных организаций высшего и среднего профессионального образования, методики своевременного выявления в образовательных организациях высшего и среднего профессионального образования обучающихся, подверженных воздействию идеологии терроризма или подпавших под ее влияние, а также оказания указанным лицам соответствующей психологической помощи (после ее разработки Минобрнауки России и Минпросвещения России).

 

Головной исполнитель: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики.

Срок: 2021 год.

 

4.3. (п. 4.5.1. Комплексного плана) В целях совершенствования деятельности и обмена опытом по противодействию идеологии терроризма обеспечить проведение конференций, форумов, семинаров, «круглых столов» и других мероприятий с последующим опубликованием их результатов, в том числе в сети «Интернет».

 

Головной исполнитель: аппарат антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

Соисполнители: Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики, Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство цифрового развития, информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики.

Срок: ежегодно.

 

5. Координация и контроль деятельности по исполнению Комплексного плана и Плана на территории Чувашской Республики

 

5.1. Руководство по организации и контролю деятельности по исполнению мероприятий Комплексного плана и Плана осуществляет заместитель Председателя Кабинета Министров – руководитель Администрации Главы Чувашской Республики.

 

5.2. Координация деятельности территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления по исполнению Комплексного плана и Плана осуществляется аппаратом антитеррористической комиссии в Чувашской Республике.

 

5.3. Руководители органов, являющихся головными исполнителями и соисполнителями, ведомственными правовыми актами назначают ответственных за исполнение мероприятий Плана и вносят соответствующие дополнения в их должностные регламенты.

 

5.4. Головные исполнители и соисполнители ежегодно представляют в аппарат антитеррористической комиссии в Чувашской Республике отчетные документы о результатах исполнения мероприятий Плана к 1 июля и 20 декабря по установленным формам.

 

6. Финансовое обеспечение деятельности по исполнению Комплексного плана и Плана на территории Чувашской Республики

 

6.1. Финансовое обеспечение расходных обязательств, связанных с реализацией мероприятий Комплексного плана и Плана, осуществляется за счет бюджетных средств, органов исполнительной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, выделяемых в рамках соответствующих программ (подпрограмм) в области профилактики терроризма, а также за счет привлечения средств из внебюджетных источников.

6.2. Органы исполнительной власти Чувашской Республики и органы местного самоуправления обеспечивают ежегодную корректировку объемов финансовых средств, выделяемых в рамках программ (подпрограмм) в области профилактики терроризма, требуемых на реализацию мероприятий Комплексного плана и Плана.

 

 

№ 11/11-46вн

^[1] Далее – Комплексный план.

^[2] Далее – План.

^[3] В Комплексном плане под членами семей понимаются: разделяющие идеологию терроризма супруг, супруга (в т.ч. вдовец, вдова), родители, дети, усыновители, усыновленные, братья и сестры.

[4] Здесь и далее перечень стран с повышенной террористической активностью предоставляется аппаратом Национального антитеррористического комитета (далее – аппарат НАК) в рамках ежегодных рекомендаций по планированию деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в части исполнения мероприятий Комплексного плана.

^[5] К традиционным российским духовно-нравственным ценностям относятся приоритет духовного над материальным, защита человеческой жизни, прав и свобод человека, семья, созидательный труд, служение Отечеству, нормы морали и нравственности, гуманизм, милосердие, справедливость, взаимопомощь, коллективизм, историческое единство народов России, преемственность истории нашей Родины (статья 78 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации (утв. Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 683).

[6] В Комплексном плане к числу молодежи отнесено население Российской Федерации (социальные группы) в возрасте от 14 до 23 лет.

[7] В Комплексном плане под лидерами общественного мнения понимаются лица, оказывающее влияние на мнение населения, прежде всего молодежи, интерпретируя (комментируя) содержание и смысл распространяемой ими информации о происходящих событиях.