ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
Приложение
Утверждено постановлением
администрации
Шумерлинского района
Чувашской Республики
от 26.10.2017 N 564.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Эвакоприемная комиссия Шумерлинского района предназначена для планирования, организации и руководства проведением эвакоприемных мероприятий в военное время и эвакуации населения района из зон чрезвычайных ситуаций в мирное время на территории Шумерлинского района Чувашской Республики.
1.2. Общее руководство деятельностью эвакоприемной комиссии осуществляет глава администрации Шумерлинского района, а эвакоприемная комиссия разрабатывает документы, регламентирующие проведение эвакуационных и эвакоприемных мероприятий.
1.3. В своей работе эвакоприемная комиссия района руководствуется Конституцией РФ и Конституцией ЧР, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, приказами и рекомендациями Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, постановлениями администрации Шумерлинского района, планом гражданской обороны Шумерлинского района, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и настоящим Положением.
1.4. В зависимости от обстановки на территории республики устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакоприемной комиссии:
- режим повседневной деятельности - в мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, а также при нормальном международном отношении;
- режим повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации (ЧС) или перевода гражданской обороны (ГО) на военное положение - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; при переводе ГО с мирного на военное положение;
- режим проведения эвакуации - при необходимости эвакуации людей из зон ЧС или при поступлении распоряжения на эвакуацию в загородную зону населения из категорированных городов Чувашской Республики.
2. Задачи эвакоприемной комиссии Шумерлинского района
Основными задачами эвакоприемной комиссии являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
разработка и уточнение совместно с сектором по делам ГО и ЧС администрации района плана приема и размещения эвакуированного населения (на военное время) и плана эвакуации (на случай возникновения ЧС);
контроль планирования мероприятий приема, размещения и жизнеобеспечения населения, прибывающего по эвакуации, а также эвакуированного населения района при ЧС;
контроль создания, комплектования личным составом и подготовки подчиненных эвакоприемных органов;
периодическое обсуждение на заседаниях комиссии планов эвакоприемных мероприятий, разработанных подчиненными эвакоприемными комиссиями, а также результатов проверок состояния их готовности;
осуществление взаимодействия с отделом военного комиссариата Чувашской Республики по г. Шумерля Порецкому и Шумерлинскому районам, организациями и службами по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;
участие в учениях с органами управления, силами гражданской обороны и районным звеном территориальной подсистемы РСЧС с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
контроль приведения в готовность подчиненных эвакоприемных органов, проверка схем оповещения и связи;
уточнение плана приема и размещения эваконаселения, плана эвакуации населения района из зон ЧС;
организация подготовки к развертыванию приемных эвакуационных пунктов (ПЭП), контроль хода развертывания пунктов высадки населения;
контроль подготовки к эвакуационным перевозкам имеющегося автотранспорта;
контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах размещения эваконаселения и в пунктах высадки;
уточнение с подчиненными эвакоприемными комиссиями планов приема и размещения эваконаселения;
организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями Чувашской Республики и г. Чебоксары.
в) в режиме проведения эвакуации:
постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоприемными органами и организациями, службами, обеспечивающими прием и размещение населения, прибывающего по эвакуации, а также эвакуацию населения из зон ЧС;
контроль хода подачи транспорта на ПЭП и пункты посадки в зонах ЧС;
контроль первоочередного жизнеобеспечения населения, прибывающего по эвакуации из категорированных городов и зон ЧС;
организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакоприемных мероприятий;
обмен информацией с эвакуационными комиссиями взаимодействующих районов категорированных городов;
сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения прибывающего населения по эвакуации из категорированных городов, о ходе эвакуации населения района из зон ЧС, а также о его жизнеобеспечении в местах размещения;
осуществление взаимодействия с отделом военного комиссариата Чувашской Республики по г. Шумерля Порецкому и Шумерлинскому районам, организациями и службами по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий;
своевременный доклад и информирование главы администрации района о проводимых мероприятиях;
своевременное представление докладов в эвакуационную комиссию Чувашской Республики.
3. Состав районной эвакоприемной комиссии
3.1. В состав районной эвакоприемной комиссии назначаются руководящие работники администрации района, а также предприятий, организаций и учреждений, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, торговли и связи. Назначение членов комиссии производится постановлением главы администрации района.
Для ведения технической работы, по необходимости, к участию в деятельности комиссии привлекаются сотрудники администрации района, работники предприятий, организаций и учреждений.
3.2. В состав районной эвакоприемной комиссии входят:
3.2.1. Руководство эвакоприемной комиссией:
- председатель комиссии;
- заместитель председателя комиссии;
- секретарь комиссии.
3.2.2. Члены комиссии:
- представитель военного комиссариата;
- по медицинскому обеспечению эваконаселения;
- по учету учащихся, прибывающих с эваконаселением;
- по оповещению и связи;
- по охране общественного порядка;
- по обеспечению социальной защиты населения.
3.2.3. Группы
- группа учета эваконаселения и отчетности (2 человека);
- группа приема и организации размещения эваконаселения (2 человека);
- группа транспортного обеспечения (2 человека);
- группа первоочередного жизненного обеспечения эваконаселения (2 человека).
4. Права эвакоприемной комиссии
4.1. Районная эвакоприемная комиссия имеет право:
вносить в установленном порядке по вопросам, требующим принятия решения СЗ администрации Шумерлинскогорайона, соответствующие предложения;
в пределах своей компетенции принимать решения по вопросам эвакуации населения на территории района, как в мирное, так и в военное время;
осуществлять контроль за деятельностью всех эвакоприемных органов на территории района;
заслушивать руководителей подчиненных эвакоприемных органов по вопросам эвакуации, приема и размещения населения;
получать от подчиненных эвакоприемных органов сведения, необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач;
по согласованию привлекать специалистов для проработки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на комиссию задач;
по согласованию получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти ЧР, органов местного самоуправления и организаций информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, приглашать для участия в заседаниях комиссии соответствующих руководителей и специалистов;
определяет по согласованию с органами местного самоуправления, военного комиссариата Чувашской Республики, районы размещения различных групп населения, объектов экономики, порядка использования транспорта и транспортных коммуникаций;
организует и контролирует подготовку и проведение эвакомероприятий в установленные плановые сроки;
участвует в учениях, тренировках по вопросам эвакуации с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации проведения эвакомероприятий в установленные плановые сроки;
контролирует выполнение эвакоорганами расчета финансовых средств, необходимых для проведения эвакомероприятий;
ведет учет и проверку документов по вопросам организации и проведения эвакомероприятий.
5. Организация деятельности комиссии
5.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом работы и решениями (распоряжениями, постановлениями) руководителя гражданской обороны Шумерлинского района.
5.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие;
- заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют большинство от общего числа членов комиссии;
- члены комиссии принимают личное участие в ее заседаниях без права замены;
- на заседания комиссии по согласованию могут приглашаться руководители и специалисты органов местного самоуправления и организаций.
5.3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности комиссии осуществляет администрация Шумерлинского района.
5.4. Задачи по обеспечению работы комиссии возлагаются на начальника отдела образования и соответствующие организации. Расходы на содержание и работу районной эвакоприемной комиссии предусматриваются в бюджете района.
6. Документы эвакоприемной комиссии
6.1. Эвакоприемная комиссия должна иметь:
план приема и размещения эваконаселения прибывающего из г. Чебоксар (в военное время);
план эвакуации населения района (при возникновении ЧС природного и техногенного характера);
план транспортного обеспечения эвакоприемных мероприятий (в мирное и военное время);
план транспортного обеспечения эвакуации населения района (при возникновении ЧС природного и техногенного характера).
функциональные обязанности членов комиссии;
календарный план работы комиссии при переводе ГО на военное положение и проведении эвакуации населения;
календарный план работы комиссии при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
схему оповещения членов комиссии;
рабочие тетради членов комиссии с необходимыми сведениями: личными планами работы в соответствии с каждым из календарных планов; выписками из планов эвакоприемных мероприятий; номерами телефонов эвакоприемных органов, должностных лиц организаций и т.д.;
план работы комиссии на год;
протоколы заседаний комиссии;
различные варианты обращений к населению (записанные на магнитную ленту и подготовленные к печати).
6.2. Разработка документов эвакоприемной комиссии осуществляется членами комиссии совместно с сектором по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района.
7. Подготовка членов эвакоприемной комиссии осуществляется:
на занятиях по плану председателя комиссии;
в ходе проводимых по плану главы администрации района учений, тренировок и проверок состояния ГО по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которых отрабатываются вопросы эвакуации, как одной из мер защиты населения, и повышения уровня обучения и готовности к действиям в условиях проведения эвакуации членов эвакоприемной комиссии.
Приложение
Утверждено постановлением
администрации
Шумерлинского района
Чувашской Республики
от 26.10.2017 N 564.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭВАКОПРИЕМНОЙ КОМИССИИ ШУМЕРЛИНСКОГО РАЙОНА
ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
1. Общие положения
1.1. Эвакоприемная комиссия Шумерлинского района предназначена для планирования, организации и руководства проведением эвакоприемных мероприятий в военное время и эвакуации населения района из зон чрезвычайных ситуаций в мирное время на территории Шумерлинского района Чувашской Республики.
1.2. Общее руководство деятельностью эвакоприемной комиссии осуществляет глава администрации Шумерлинского района, а эвакоприемная комиссия разрабатывает документы, регламентирующие проведение эвакуационных и эвакоприемных мероприятий.
1.3. В своей работе эвакоприемная комиссия района руководствуется Конституцией РФ и Конституцией ЧР, законами Российской Федерации и Чувашской Республики, постановлениями Правительства Российской Федерации и Кабинета Министров Чувашской Республики, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Чувашской Республики, приказами и рекомендациями Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, постановлениями администрации Шумерлинского района, планом гражданской обороны Шумерлинского района, планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и настоящим Положением.
1.4. В зависимости от обстановки на территории республики устанавливается один из следующих режимов функционирования эвакоприемной комиссии:
- режим повседневной деятельности - в мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий, а также при нормальном международном отношении;
- режим повышенной готовности к действиям в чрезвычайной ситуации (ЧС) или перевода гражданской обороны (ГО) на военное положение - при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; при переводе ГО с мирного на военное положение;
- режим проведения эвакуации - при необходимости эвакуации людей из зон ЧС или при поступлении распоряжения на эвакуацию в загородную зону населения из категорированных городов Чувашской Республики.
2. Задачи эвакоприемной комиссии Шумерлинского района
Основными задачами эвакоприемной комиссии являются:
а) в режиме повседневной деятельности:
разработка и уточнение совместно с сектором по делам ГО и ЧС администрации района плана приема и размещения эвакуированного населения (на военное время) и плана эвакуации (на случай возникновения ЧС);
контроль планирования мероприятий приема, размещения и жизнеобеспечения населения, прибывающего по эвакуации, а также эвакуированного населения района при ЧС;
контроль создания, комплектования личным составом и подготовки подчиненных эвакоприемных органов;
периодическое обсуждение на заседаниях комиссии планов эвакоприемных мероприятий, разработанных подчиненными эвакоприемными комиссиями, а также результатов проверок состояния их готовности;
осуществление взаимодействия с отделом военного комиссариата Чувашской Республики по г. Шумерля Порецкому и Шумерлинскому районам, организациями и службами по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;
участие в учениях с органами управления, силами гражданской обороны и районным звеном территориальной подсистемы РСЧС с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;
б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:
контроль приведения в готовность подчиненных эвакоприемных органов, проверка схем оповещения и связи;
уточнение плана приема и размещения эваконаселения, плана эвакуации населения района из зон ЧС;
организация подготовки к развертыванию приемных эвакуационных пунктов (ПЭП), контроль хода развертывания пунктов высадки населения;
контроль подготовки к эвакуационным перевозкам имеющегося автотранспорта;
контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах размещения эваконаселения и в пунктах высадки;
уточнение с подчиненными эвакоприемными комиссиями планов приема и размещения эваконаселения;
организация взаимодействия с эвакуационными комиссиями Чувашской Республики и г. Чебоксары.
в) в режиме проведения эвакуации:
постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоприемными органами и организациями, службами, обеспечивающими прием и размещение населения, прибывающего по эвакуации, а также эвакуацию населения из зон ЧС;
контроль хода подачи транспорта на ПЭП и пункты посадки в зонах ЧС;
контроль первоочередного жизнеобеспечения населения, прибывающего по эвакуации из категорированных городов и зон ЧС;
организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакоприемных мероприятий;
обмен информацией с эвакуационными комиссиями взаимодействующих районов категорированных городов;
сбор и обобщение данных о ходе приема и размещения прибывающего населения по эвакуации из категорированных городов, о ходе эвакуации населения района из зон ЧС, а также о его жизнеобеспечении в местах размещения;
осуществление взаимодействия с отделом военного комиссариата Чувашской Республики по г. Шумерля Порецкому и Шумерлинскому районам, организациями и службами по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий;
своевременный доклад и информирование главы администрации района о проводимых мероприятиях;
своевременное представление докладов в эвакуационную комиссию Чувашской Республики.
3. Состав районной эвакоприемной комиссии
3.1. В состав районной эвакоприемной комиссии назначаются руководящие работники администрации района, а также предприятий, организаций и учреждений, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, торговли и связи. Назначение членов комиссии производится постановлением главы администрации района.
Для ведения технической работы, по необходимости, к участию в деятельности комиссии привлекаются сотрудники администрации района, работники предприятий, организаций и учреждений.
3.2. В состав районной эвакоприемной комиссии входят:
3.2.1. Руководство эвакоприемной комиссией:
- председатель комиссии;
- заместитель председателя комиссии;
- секретарь комиссии.
3.2.2. Члены комиссии:
- представитель военного комиссариата;
- по медицинскому обеспечению эваконаселения;
- по учету учащихся, прибывающих с эваконаселением;
- по оповещению и связи;
- по охране общественного порядка;
- по обеспечению социальной защиты населения.
3.2.3. Группы
- группа учета эваконаселения и отчетности (2 человека);
- группа приема и организации размещения эваконаселения (2 человека);
- группа транспортного обеспечения (2 человека);
- группа первоочередного жизненного обеспечения эваконаселения (2 человека).
4. Права эвакоприемной комиссии
4.1. Районная эвакоприемная комиссия имеет право:
вносить в установленном порядке по вопросам, требующим принятия решения СЗ администрации Шумерлинскогорайона, соответствующие предложения;
в пределах своей компетенции принимать решения по вопросам эвакуации населения на территории района, как в мирное, так и в военное время;
осуществлять контроль за деятельностью всех эвакоприемных органов на территории района;
заслушивать руководителей подчиненных эвакоприемных органов по вопросам эвакуации, приема и размещения населения;
получать от подчиненных эвакоприемных органов сведения, необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач;
по согласованию привлекать специалистов для проработки предложений по отдельным вопросам, связанным с решением возложенных на комиссию задач;
по согласованию получать от территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти ЧР, органов местного самоуправления и организаций информацию (материалы) по вопросам, входящим в компетенцию комиссии, приглашать для участия в заседаниях комиссии соответствующих руководителей и специалистов;
определяет по согласованию с органами местного самоуправления, военного комиссариата Чувашской Республики, районы размещения различных групп населения, объектов экономики, порядка использования транспорта и транспортных коммуникаций;
организует и контролирует подготовку и проведение эвакомероприятий в установленные плановые сроки;
участвует в учениях, тренировках по вопросам эвакуации с целью проверки реальности разработанных планов и приобретения практических навыков по организации проведения эвакомероприятий в установленные плановые сроки;
контролирует выполнение эвакоорганами расчета финансовых средств, необходимых для проведения эвакомероприятий;
ведет учет и проверку документов по вопросам организации и проведения эвакомероприятий.
5. Организация деятельности комиссии
5.1. Деятельность комиссии осуществляется в соответствии с годовым планом работы и решениями (распоряжениями, постановлениями) руководителя гражданской обороны Шумерлинского района.
5.2. Заседания комиссии проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие;
- заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют большинство от общего числа членов комиссии;
- члены комиссии принимают личное участие в ее заседаниях без права замены;
- на заседания комиссии по согласованию могут приглашаться руководители и специалисты органов местного самоуправления и организаций.
5.3. Организационно-техническое и информационно-аналитическое обслуживание деятельности комиссии осуществляет администрация Шумерлинского района.
5.4. Задачи по обеспечению работы комиссии возлагаются на начальника отдела образования и соответствующие организации. Расходы на содержание и работу районной эвакоприемной комиссии предусматриваются в бюджете района.
6. Документы эвакоприемной комиссии
6.1. Эвакоприемная комиссия должна иметь:
план приема и размещения эваконаселения прибывающего из г. Чебоксар (в военное время);
план эвакуации населения района (при возникновении ЧС природного и техногенного характера);
план транспортного обеспечения эвакоприемных мероприятий (в мирное и военное время);
план транспортного обеспечения эвакуации населения района (при возникновении ЧС природного и техногенного характера).
функциональные обязанности членов комиссии;
календарный план работы комиссии при переводе ГО на военное положение и проведении эвакуации населения;
календарный план работы комиссии при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
схему оповещения членов комиссии;
рабочие тетради членов комиссии с необходимыми сведениями: личными планами работы в соответствии с каждым из календарных планов; выписками из планов эвакоприемных мероприятий; номерами телефонов эвакоприемных органов, должностных лиц организаций и т.д.;
план работы комиссии на год;
протоколы заседаний комиссии;
различные варианты обращений к населению (записанные на магнитную ленту и подготовленные к печати).
6.2. Разработка документов эвакоприемной комиссии осуществляется членами комиссии совместно с сектором по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района.
7. Подготовка членов эвакоприемной комиссии осуществляется:
на занятиях по плану председателя комиссии;
в ходе проводимых по плану главы администрации района учений, тренировок и проверок состояния ГО по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, на которых отрабатываются вопросы эвакуации, как одной из мер защиты населения, и повышения уровня обучения и готовности к действиям в условиях проведения эвакуации членов эвакоприемной комиссии.