Шумерлинский муниципальный округ
Отчет о работе КДН за 2013 год
Аналитический отчет
о деятельности комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шумерлинского района по итогам 2013 года
По итогам 2013 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации Шумерлинского района состоит 11 несовершеннолетних (в 2012 году – 12), из них: 6 - учащиеся школ района, 4 – учащиеся Шумерлинского политехнического техникума и 1 – работает.
За текущий год на учет КДН было поставлено 7 несовершеннолетних (5 – за совершение кражи и мелкого хищения, 1 – за незаконное проникновение в чужое имущество и 1 – за причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью). Снято с учета КДН в 2013 году также 7 подростков (5 человек - в связи с исправлением, 1- по достижению совершеннолетия и 2 – в связи со сменой местожительства).
Работа с семьями является приоритетной для всех субъектов профилактики. За отчетный период проведено 32комплексных профилактических рейда по неблагополучным семьям и семьям, чьи дети состоят на учете КДН. Было выявлено 43 факта не должного исполнения родителями своих обязанностей по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей, которые в последующем были привлечены к административной ответственности по ч.1 ст. 5.35 КоАПРФ и рассмотрены на заседании комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав. По итогам рассмотрения за отчетный период 2013 года 2 семьи были поставлены на учет как «неблагополучные», а в отношении остальных выбрана мера пресечения в виде штрафа, предупреждения и назначения испытательного срока.
Так, по состоянию на 01.01.2014 года на профилактическом учете состоит 19 семей, в которых проживает 69 человек, из них 30 несовершеннолетних детей (АППГ – 23 семьи). На каждую семью, состоящую на учете КДН, разрабатываются и, реализуются индивидуальные программы реабилитации. В реализации программ участие принимают все субъекты профилактики, проделанная работа отражается в индивидуальных папках, заведенных на каждого несовершеннолетнего и семью.
Большая работа КДН совместно с сотрудниками полиции проводится по выявлению жестокого обращения с детьми. В 2013 году фактов жестокого обращения с детьми не выявлено.
В целях предупреждения детской преступности Решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 29.04.2011 года № 10/5, создан районный Совет общественных воспитателей из числа депутатов Собрания депутатов района, которые, согласно своим избирательным округам, закреплены за несовершеннолетними и неблагополучными семьями. На сегодняшний день за всеми подростками, состоящими на учете КДН, закреплены общественные воспитатели. Отчет о своей проделанной работе они ежеквартально предоставляют в КДН.
В целях повышения престижа института семьи и семейных ценностей, привлечения внимания общественности к проблемам семьи и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации комиссией по делам несовершеннолетних были проведены различные акции: «Подросток», «Полиция и дети», с 10 по 20 ноября была проведена районная акция «Дети и семья». План мероприятий был утвержден постановлением главы администрации Шумерлинского района № 669 от 00.11.2013. В рамках акции проведены рейды, беседы с учащимися и их родителями, круглые столы, организованы книжные выставки, работал «Семейный клуб» при межпоселенческой библиотеке.
В рамках реализации закона Чувашской Республики «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» в районе сложился определенный положительный опыт по ограничению нахождения несовершеннолетних на улице (или общественных местах) без взрослых в вечернее и ночное время. Постановлением главы администрации района от 19.09.2011 № 546 создана постоянно действующая экспертная комиссия по оценке проектов нормативных правовых актов об определении мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию. Решением Собрания Депутатов Шумерлинского района от 21.10.2011 № 16/4 утвержден перечень мест, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию.
Согласно разработанному графику рейдов в рамках реализации Закона ЧР от 24.07.2009 года № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» было посещено в 2013 году 7 культурно-досуговых учреждения и 4 объекта, где в ночное время суток запрещено нахождение несовершеннолетних. По итогам посещения сотрудниками полиции в течение года было составлено 3 протокола на индивидуального предпринимателя за нахождение несовершеннолетних лиц в ночное время в его заведении.
На сегодняшний день организация отдыха, оздоровления и занятости несовершеннолетних является приоритетным в работе КДН. Через КУ ЧР «Центр занятости населения г. Шумерля» по программе временного трудоустройства по итогам 2013 года трудоустроен 231 подросток.
В летний период различными формами отдыха охвачено 317 детей, что составляет 40,6% от обучающихся в возрасте 6-16 лет, проживающих в Шумерлинском районе, среди отдохнувших было 159 детей, находящихся в трудной жизненной ситуации - это дети из малообеспеченных, многодетных, неблагополучных семей.
За отчетный период КДН проведено 12 заседаний комиссии – из них состоялось 2 расширенных заседания и 2 выездных заседания. Всего на заседаниях рассмотрено 25 вопросов, направленных на профилактику детской преступности и 98 персональных дела, из них 55 административных протокола (10 – в отношении несовершеннолетних и 45 в отношении родителей (законных представителей), взрослых граждан). Общая сумма штрафов составила 25 тыс. 500 руб. (15400 руб. на родителей и граждан и 10100 руб. на несовершеннолетних). Кроме того, приняты меры воздействия к 25 родителям по ходатайству субъектов профилактики безнадзорности и беспризорности, а также к 18 несовершеннолетним по ходатайству образовательных учреждений.
По итогам 2013 года в Шумерлинском районе отмечен рост подростковой преступности: с 0 преступлений в 2012 году до 6 в 2013 году.
Анализируя преступность среди несовершеннолетних в 2013 году, было выявлено, что все преступления детьми были совершены в вечернее и ночное время суток. 3 преступления были совершены детьми в 2012 году, и 1 преступление было совершенно еще в 2009 году. В совершении преступлений приняли участие 5 несовершеннолетних района: 3 школьников и 2 учащихся среднего профессионального образования. Одно преступление было совершенно в группе (2 несовершеннолетних). Также было выявлено, что 4 подростка, совершивших преступления проживали в неполных и неблагополучных семьях.
На основании вышеизложенного, были поставлены следующие задачи по снижению преступности среди несовершеннолетних:
1. Усилить взаимодействие с образовательными учреждениями (учителями, воспитателями дошкольных групп), сельскими поселениями по выявлению неблагополучных семей, постановке их на учет и проведению профилактической работы.
2. Наладить взаимодействие и взаимообмен информацией МО МВД России «Шумерлинский» с педагогическими коллективами образовательных учреждений района по выявлению несовершеннолетних, склонных к совершению преступлений и антиобщественных действий.
3. Активизировать разъяснительную работу в учебных заведениях района об уголовной и административной ответственности несовершеннолетних с привлечением сотрудников полиции, специалистов органов образования, комиссии по делам несовершеннолетних, работников прокуратуры.
4. Максимально привлечь несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении к занятиям в клубах, кружках, секциях, спортивных и культурно-воспитательных мероприятиях, обеспечив их общедоступность.
5. Материально и морально стимулировать общественных воспитателей, закрепленных за «трудными подростками» за положительную динамику в профилактической работе.
6. Организовать увеличение рейдов в вечернее (ночное) время по местам массового скопления молодежи, по проверке мест и объектов, запрещенных для нахождения несовершеннолетних в соответствии с Законом Чувашской Республики № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие».
7. Требования Закона Чувашской Республики № 43 «О некоторых мерах по защите детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие» дополнительно довести до сведения детей на классных часах и других мероприятиях воспитательного характера, а также до родителей несовершеннолетних на родительских собраниях, сходах граждан в течение I квартала 2014 года.
Управляющий делами администрации
Шумерлинского района – председатель
комиссии по делам несовершеннолетних и
защите их прав Шумерлинского района В.И. Казаков