Протокол от 23.04.2019 № 4
ЧРЕЗВЫЧАЙЛĂ ЛАРУ-ТĂРĂВА
АСĂРХАТТАРАС ТАТА ПĔТЕРЕС,
ПУШАР ХĂРУШСĂРЛĂХĔПЕ
ТИВĔÇТЕРЕС ЕНĚПЕ ĚÇЛЕКЕН
РАЙОН КОМИССИИ
ПРОТОКОЛ
- 04. 2019 № 4
г.Шумерля
Председатель комиссии: |
Рафинов Л. Г. – глава администрации Шумерлинского района
|
|
Комиссия в составе: |
В.Л. Александров, Е.В. Долгов, А.Е. Сурков, Д.И. Милашин, В.А. Андронов. |
|
Присутствовали: Главы сельских поселений.
ПОВЕСТКА ДНЯ:
- I. О проведении проверки источников водоснабжения, по обеспечению противопожарного водоснабжения населённых пунктов и объектов экономики
(Сурков А.Е. главы сельских поселений)
- II. О реализации на территории района проведения профилактических операций «Победа», «Лето», «Отдых» и «Особый противопожарный режим»
(Долгов Е.В.)
III. Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2019 года
(Милашин Д.И., главы сельских поселений)
- IV. О состоянии и принимаемых мерах по соблюдению правил пожарной безопасности в Шумерлинском районе в весенне- летний период 2019 года, в т.ч. предупреждению природных пожаров
(Долгов Е.В.)
- Слушали:
Суркова А.Е. – начальника 23 ПСЧ ФГКУ «4 отряд ФПС по Чувашской Республике - Чувашии»
В целях выполнения первичных мер пожаротушения и обеспечения населения водоснабжением районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
решила:
Рекомендовать главам сельских поселений:
Организовать работы по оснащению водонапорных башен приспособлениями для забора воды пожарной техникой в любое время года. Использование для хозяйственных и производственных целей запаса воды в водонапорной башне, предназначенной для нужд пожаротушения. Для обеспечения бесперебойным энергоснабжением водонапорной башни предусмотреть автономные резервные источники электроснабжения;
при наличии на территории объекта защиты или вблизи него (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (реки, озера, бассейн градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) твердым покрытием размерами не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года;
принять неотложные меры по устранению имеющихся недостатков, ремонту существующих и строительству новых пожарных гидрантов и пирсов, реконструкции водопроводных сетей в целях обеспечения пожарной безопасности;
активно привлекать для профилактики и тушения пожаров добровольцев.
у въездов на территорию строительных площадок, гаражных кооперативов, а также садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан необходимо вывесить схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарным: проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.
- II. Слушали:
Долгова Е.В - начальника ОНД и ПР по г. Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике
Решили:
Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям предприятий и учреждений выполнить следующие мероприятия:
Рекомендовать, во взаимодействии с ОНД по г. Шумерля Красночетайскому и Шумерлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике, главами сельских поселений
продолжить разработку конкретных мер по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 г. № 131 – ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
принять соответствующие нормативные правовые акты, предусматривающие проведение пожарно-профилактической работы и участие в проведении сезонных профилактических операций «Победа», «Лето», «Отдых»;
проводить профилактические мероприятия в жилищном фонде (частный жилищный фонд, квартиры в многоквартирных домах) профилактическими группами из числа активов городских и сельских поселений. При проведении данной работы особое внимание уделять проверке мест проживания многодетных семей и одиноких престарелых граждан, социально неблагополучных слоев населения и лиц, ведущих аморальный образ жизни, а также мест пребывания лиц без определенного места жительства;
провести профилактические противопожарные мероприятия по предупреждению пожаров от возгораний сухой травы, лесных и торфяных пожаров;
разработать план с конкретными сроками проведения комиссионных проверок органов местного самоуправления по исполнению полномочий в области реализации мер пожарной безопасности, предупреждения и ликвидации ЧС в населенных пунктах, подверженных угрозе распространения лесных пожаров.
- создание противопожарных разрывов и минерализованных полос установленный ширины на всей протяженности участков границ населенного пункта;
- очистке территорий предприятий и населенных пунктов от горючих отходов, мусора, сухой травы и тополиного пуха;
- обеспечение возможности использования для целей пожаротушения источников наружного противопожарного водоснабжения (пожарные гидранты, реки, озера, пруды, бассейны и т.п.);
- комплектация первичными средствами пожаротушения и противопожарным инвентарем привлекаемых к тушению пожаров добровольных пожарных формирований.
- в целях обеспечения пожарной безопасности, своевременного реагирования на возможные пожары, загорания и другие чрезвычайные ситуации в образовательных учреждениях района, создать подразделения добровольной пожарной охраны из числа учительского и обслуживающего персонала
III. Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2019 года.
- Слушали:
Саксонкина В.И - государственного инспектора Сурского участка ФКУ «Центр ГИМС ГУ МЧС России по Чувашской Республике – Чувашии»
Александрова В.Л - заведующего сектором по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района.
В целях обеспечения безопасности людей на воде в летний период на территории Шумерлинского района, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" районная комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности
решила:
Утвердит прилагаемый План мероприятий по обеспечению безопасности людей на водоемах в период купального сезона 2019 года
Принять безотлагательные меры по предотвращению гибели детей на воде.
Рекомендовать главам сельских поселений:
предусмотреть при формировании местных бюджетов финансирование мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах;
определить потенциально опасные участки на водоемах и обозначить их соответствующими предупреждающими и запрещающими знаками;
осуществлять взаимодействие со спасательной станцией казенного учреждения Чувашской Республики «Чувашская республиканская поисково-спасательная служба» ГКЧС Чувашии по проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;
определить и оборудовать места массового отдыха людей вблизи водоемов и обеспечить развертывание на них спасательных постов;
установить в местах массового отдыха населения вблизи водоемов, пляжей и переправ стенды (щиты) с информацией по профилактике несчастных случаев с людьми на воде и извлечениями из Правил охраны жизни людей на воде;
провести обследование и техническое освидетельствование пляжей и других мест массового отдыха населения вблизи водоемов до открытия и во время купального сезона;
провести инвентаризацию имеющихся водоемов на предмет определения их использования для организации специально отведенных мест купания населения с проведением соответствующего обследования и их аттестации;
организовать:
регулярное освещение в средствах массовой информации о Правилах охраны жизни людей на воде в Чувашской Республике и провести профилактическую работу среди населения по разъяснению негативных последствий купания в запрещенных и необорудованных местах;
работу по созданию общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения на водных объектах
- IV. Слушали:
Долгова Е.В - начальника ОНД и ПР по г. Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Чувашской Республике
Решили:
Рекомендовать главам сельских поселений, руководителям предприятий и учреждений выполнить следующие мероприятия:
- организовать проведение профилактической работы в соответствии с требованиями приказа Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям от 4 августа 2016 г. № 117 «Об утверждении Порядка проведения мероприятий по профилактике пожаров на территории Чувашской Республики»;
- при ухудшении лесопожарной обстановки, в том числе подтверждаемой данными проводимого мониторинга, обеспечить своевременное введение особого противопожарного режима и режима чрезвычайной ситуации;
- создать необходимый резервный фонд денежных средств, горючесмазочных материалов и огнетушащих веществ;
- организовать подготовку и поддержание в готовности достаточного количества необходимых сил и средств для защиты населения и территорий от ЧС, а также обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров, в том числе создание резерва инженерной техники, передвижных ёмкостей для подвоза воды, оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горючесмазочных материалов;
- организовать обучение населения способам защиты и действиям в случае возникновения ЧС;
- провести весь комплекс мероприятий по защите населённых пунктов, подверженных угрозе природных пожаров, включая организацию при пожарном депо в весенне-летний пожароопасный период дежурства граждан и работников предприятий, расположенных в населенном пункте;
- при резком ухудшении складывающейся обстановки с пожарами проводить соответствующий анализ с выработкой конкретных решений, направленных на ее стабилизацию, в том числе организацию и проведение в наиболее горимых населённых пунктах подворового обхода, сходов (встреч) с гражданами;
обеспечить:
- принятие своевременных мер противопожарного обустройства объектов и территорий, граничащих с лесными участками до начала пожароопасного периода;
- в соответствии с утвержденными графиками проведение патрулирований совместно с подразделениями ОНД и ПР по г. Шумерля, Красночетайскому и Шумерлинскому районам, 23 ПСЧ, органами внутренних дел, организациями, уполномоченными в области лесных отношений территорий населенных пунктов, детских оздоровительных лагерей, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан, а также в местах массового отдыха населения, прилегающих к лесам и подверженных угрозе природных пожаров;
- взаимодействие с подразделениями федерального государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, органами лесного контроля, органами внутренних дел по осуществлению с 22 апреля 2019 года контрольных мероприятий за своевременной очисткой от сухой травянистой растительности, мусора и других горючих материалов, прокладке минерализованных (противопожарных) полос на землях, прилегающих к лесным насаждениям, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2016 г. № 807;
- контроль за деятельностью правообладателей земельных участков, расположенных в границах населенных пунктов, садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений по проведению регулярной уборки мусора и покоса травы;
- контроль за деятельностью правообладателей земельных участков сельскохозяйственного назначения по защите сельскохозяйственных угодий от зарастания сорной растительностью и своевременному проведению сенокошения на сенокосах;
- проведение профилактических рейдовых осмотров в составе межведомственных групп из представителей органов федерального государственного пожарного надзора Главного управления МЧС России по Чувашской Республике, лесного контроля (надзора), органов государственного земельного надзора и муниципального земельного контроля, направленных на соблюдение установленного порядка выжигания сухой травянистой растительности на землях различных категорий, а также оперативную проверку термических точек, обнаруженных средствами космического мониторинга;
- готовность к проведению эвакуационных мероприятий в случае возникновения ЧС, подготовить места для временного размещения эвакуируемого населения, попадающего в зону природных пожаров;
- доведение через средства массовой информации до населения информации о требованиях пожарной безопасности в летний пожароопасный период;
- выполнение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований;
- готовность к мероприятиям по оповещению и информированию населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или о возникновении ЧС;
- готовность сил и средств муниципальных образований к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в случае возникновения ЧС, а также поддержание общественного порядка в ходе их проведения;
- выполнение требований пожарной безопасности в части соблюдения порядка и условий, при которых допускается сжигание сухой травы;
- устройство противопожарных разрывов и минерализованных полос на всей протяжённости участка (ов) границы населённого пункта с лесным массивом, осуществление пала сухой травы на пахотных землях, примыкающих к лесным массивам, посадка лиственных насаждений и удаление в летний период сухой растительности, установку у каждого жилого строения емкости (бочки) с водой или огнетушителя, а также другие мероприятия, исключающие возможность переброса огня при лесных и торфяных пожарах на здания и сооружения;
- обустройство подъездов ко всем источникам противопожарного водоснабжения, в соответствии с требованиями пожарной безопасности, а также пирсов для установки на них пожарных автомобилей;
- создание условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях;
- создание дополнительных постов и передвижных дозоров в лесах из числа местных жителей и волонтеров с целью пресечения возможных нарушений требований пожарной безопасности и незаконного проникновения в лесные массивы при введенных запретах;
- незамедлительное введение на соответствующих территориях особого противопожарного режима и проведение дополнительных профилактических мероприятий.
Главам сельских поселений в ходе подготовки к пожароопасному сезону довести до населения, руководителей объектов, в том числе путем размещения на интернет-ресурсах, разъяснение МЧС России от 05 марта 2018 года №91-826-19 «Разъяснение о порядке использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса», приказ МЧС России от 26.02.2016 №26 «Об утверждении Порядка использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса», требования Правил противопожарного режима в Российской Федерации (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390) (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 г. №1717 «О внесении изменений в Правила противопожарного режима в Российской Федерации»), а также организовать контроль за выполнением вышеуказанных требований.
Председатель районной комиссии по предупреждению
и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению
пожарной безопасности Л.Г. Рафинов
Секретарь комиссии В.Л. Александров
Приложение
к протоколу КЧС и ОПБ
от 23.04.2019 № 1
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДОЕМАХ В ПЕРИОД КУПАЛЬНОГО СЕЗОНА 2019 ГОДА
N п/п |
Наименования мероприятий |
Сроки исполнения |
Исполнитель |
Отметка о выпол- нении |
|
1. Нормативные правовые акты, распорядительные документы |
|
|
|
1.1 |
Разработать проект постановления «Об обеспечении безопасности людей на водных объектах в период купального сезона 2019 года» |
Июнь |
Сектор по делам ГО и ЧС, главы сельских поселений |
|
1.2 |
Уточнить перечень мест массового отдыха, купания, туризма и спорта на водных объектах на текущий год. |
Июнь |
Сектор по делам ГО и ЧС, Главы сельских поселений |
|
1.3 |
Уточнить перечень должностных лиц, ответственных за подготовку и эксплуатацию зон рекреации. |
Июнь |
Главы сельских поселений |
|
|
2. Практические мероприятия |
|
|
|
2.1 |
Организовать водолазные обследования и очистку дна пляжей. |
До 10 июня |
Главы сельских поселений, КУ «Чувашская Республиканская поисково-спасательная служба» (по согласованию) |
|
2.2 |
Установить в местах массового отдыха населения, местах запрета купания знаки безопасности на воде. |
До 01.06 (летние) |
Главы сельских поселений |
|
2.3 |
Провести "Месячник безопасности на воде" в образовательных учреждениях. |
Июнь - июль |
Отдел образования, культуры и спорта |
|
2.5 |
Довести до сведения населения перечень пляжей и мест массового отдыха на воде. |
До 5 июня |
Главы сельских поселений |
|
2.6 |
Организовать публикацию статей в периодической печати по выполнению "Правил охраны жизни людей на водных объектах Чувашской Республики» |
В течение купального сезона и по завершении навигации |
Сектор по делам ГО и ЧС, Главы сельских поселений |
|
2.7 |
Обеспечить в период летнего купального сезона необходимый надзор за пригодностью поверхностных вод для купания и санитарным состоянием зон отдыха в соответствии с действующим законодательством. |
Перед и во время купального сезона |
ТО «Роспотребнадзора» (по согласованию) |
|
2.9 |
Организовать береговое патрулирование по обеспечению безопасности населения в районах: - массового отдыха у воды; - в необорудованных местах купания. |
Выходные и праздничные дни купального сезона |
Главы сельских поселений, ОВД (по согласованию) |
|
|
3. Организация и порядок выполнения работ по оценке готовности к эксплуатации рекреационных зон на водоемах |
|
|
|
3.1 |
Провести прием в эксплуатацию зон отдыха на водных объектах |
Июнь |
ГИМС, сектор по делам ГО и ЧС, ТО Роспотребнадзора(по согласованию) |
|
3.2 |
Обеспечить постоянный контроль за соблюдением мер безопасности в местах массового отдыха на воде. |
С 05.06 по 31.08 |
Главы сельских поселений, ГИМС |
|
3.3 |
Оповещать население о штормовых предупреждениях |
При угрозе возникновения |
Сектор по делам ГО и ЧС, ГИМС (по согласованию) |
|
3.4 |
Проводить анализ причин несчастных случаев и гибели людей на водных объектах |
Ежемесячно |
Сектор по делам ГО и ЧС, ГИМС (по согласованию) |
|