Муниципальная программа Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы

В рамках реализации Регионального проекта Чувашской Республики «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек»  национального проекта «Демография»

администрация Шумерлинского муниципального округа  п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить муниципальную программу Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации – начальника отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского муниципального округа Чебутаева Р.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования в информационном издании «Вестник Шумерлинского муниципального округа» и подлежит размещению на официальном сайте Шумерлинского муниципального округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2023 года.

 

Глава Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики

Л.Г. Рафинов

 

  

Утверждена

постановлением администрации Шумерлинского муниципального

округа Чувашской Республики

от _______2023  № _______

 

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

ШУМЕРЛИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОКРУГА  ЧУВАШСКОЙ

РЕСПУБЛИКИ

 «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ НА 2023-2024 годы

 

Ответственный исполнитель муниципальной  программы:	Отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики
Дата составления проекта муниципальной программы:		март  2023 года
Непосредственный исполнитель муниципальной программы:	заместитель главы администрации – начальник отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского муниципального округа Чебутаев Ренат Алексеевич (т. 2-13-15, e-mail: shumobrazov@cap.ru)
Глава  Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики	Л.Г. Рафинов

 

П А С П О Р Т

муниципальной программы Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики

«Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы

 

Ответственный исполнитель Муниципальной программы	–	Отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики
Соисполнители Муниципальной программы	–	Отдел организационно-контрольной и кадровой работы администрации Шумерлинского муниципального округа; Сектор физической культуры, спорта и молодежной политики отдела образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики; Отдел информационных технологий администрации Шумерлинского муниципального округа; Сектор культуры и архивного дела администрации Шумерлинского муниципального округа;
Участники Муниципальной программы	–	Учреждения и организации, расположенные на территории Шумерлинского муниципального округа; население Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики
Цели Муниципальной программы	–	формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек; улучшение качества жизни и здоровья населения благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни
Задачи Муниципальной программы	–	формирование культуры и ответственного отношения населения к своему здоровью; мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечение граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению общественного здоровья; увеличение ожидаемой продолжительности жизни; формирование окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни; создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом; создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам
Целевые индикаторы и показатели Муниципальной программы	–	достижение к 2024 году следующих целевых индикаторов и показателей: ожидаемая продолжительность жизни – 67,2 лет; естественная убыль населения до – 13,0; смертность мужчин в возрасте 16-59 лет на 100 тыс. населения до 574,1 случаев; смертность женщин в возрасте 16-59 лет на 100 тыс. населения до 176,1 случаев..
Сроки реализации Муниципальной программы	–	2023 - 2024 годы
Объемы финансирования Муниципальной программы с разбивкой по годам реализации программы	–	прогнозируемые объемы финансирования реализации мероприятий Муниципальной программы на 2023–2024 годы составляет 20 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году – 10 тыс. рублей; в 2024 году – 10 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики – 0,0 рублей, в том числе: в 2023 году – 0,0 тыс. рублей; в 2024 году – 0,0 тыс. рублей; местного бюджета – 0,0 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году – 0,0 тыс. рублей; в 2024 году – 0,0 тыс. рублей; внебюджетные  – 20 тыс. рублей, в том числе: в 2023 году – 10 тыс. рублей; в 2024 году – 10 тыс. рублей.   Объемы и источники финансирования Муниципальной программы уточняются при формировании бюджета Шумерлинского муниципального округа  на очередной финансовый год и плановый период
Ожидаемые результаты реализации Муниципальной программы	–	увеличение ожидаемой продолжительность жизни; снижение смертности мужчин в возрасте 16 - 59 лет, на 100 тыс. населения; снижение смертности женщин в возрасте 16 - 59 лет, на 100 тыс. населения; снижение естественной убыли населения.

 

Раздел I. Приоритеты муниципально политики в сфере

реализации Муниципальной программы, цели, задачи, описание сроков

реализации Муниципальной программы

 

Муниципальная программа Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы (далее – Программа) разработана во исполнение Регионального проекта Чувашской Республики «Формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек» национального проекта «Демография»; Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»; Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года»; Федерального закона от 23.02.2013 № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; Концепции осуществления государственной политики противодействия потреблению табака и иной никотинсодержащей продукции в Российской Федерации на период до 2035 года и дальнейшую перспективу; Федерального закона от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации»; Указа Президента Чувашской Республики от 4 декабря 2002 г. № 137 «О дополнительных мерах по усилению контроля за потреблением алкоголя, профилактике алкоголизма и пьянства»; Указа Президента Чувашской Республики от 31 мая 2010 г. № 68 «О дополнительных мерах по профилактике курения табака в Чувашской Республике»; Указа Главы Чувашской Республики от 31 июля 2014 г. № 108 «О дополнительных мерах по укреплению здоровья и повышению качества жизни населения Чувашской Республики»; Указа Главы Чувашской Республики от 20 марта 2014 г. № 34 «О дне здоровья и спорта»; Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 13.04.2016 №108 «Об установлении дополнительных ограничений курения табака в отдельных общественных местах и в помещениях»; Распоряжения Кабинета Министров Чувашской Республики от 17.09.2019 №823-р «Об утверждении Плана мероприятий по формированию здорового образа жизни населения Чувашской Республики, профилактике и контролю неинфекционных заболеваний на период до 2024 года»; Указа Главы Чувашской Республики от 2 декабря 2019 г №141 «О дополнительных мерах по укреплению здоровья и содействия физическому развитию детей»; Указа Главы Чувашской Республики от 27 ноября 2019 № 139 «О дополнительных мерах по повышению комфортной среды проживания в муниципальных образованиях Чувашской Республики, Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики №153 от 08.04.2020 г. «О внесении изменений в постановление Кабинета Министров Чувашской республики от 13 апреля 2016 №108»; Указа Главы Чувашской Республики от 17 августа 2020 г № 210 «О дополнительных мерах по привлечению граждан старшего поколения к активному спортивному образу жизни».

Разработка Программы обусловлена необходимостью принятия мер по реализации государственной политики по борьбе с неинфекционными заболеваниями, комплексных мер профилактической направленности, включая меры направленные на формирование здорового образа жизни, обеспечения условий для ведения здорового образа жизни, а также снижения негативного влияния факторов риска на здоровье человека, таких как низкая двигательная активность, курение, злоупотребление алкоголем, нерациональное питание. Доказано, что их своевременная профилактика может увеличить среднюю продолжительность жизни населения, (более, чем на 50%) и значительно снизить смертность населения от управляемых причин смерти.

Для достижения поставленных целевых показателей необходимо решение задачи по формированию системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек, где важна роль каждого министерства и ведомства, муниципального образования. Комплексные профилактические меры позволят увеличить ожидаемую продолжительность жизни, снизить показатели смертности от основных хронических неинфекционных заболеваний. Ключевую роль в решении поставленных задач играет развитие и формирование институтов общественного здоровья, формирования здорового образа жизни у населения Чувашской Республики с использованием межведомственного подхода.

В настоящее время наиболее распространенными причинами смертности, заболеваемости и утраты трудоспособности в России являются неинфекционные заболевания, в структуре общей смертности населения они составляют более 70 процентов. Хронические неинфекционные заболевания – это ряд хронических заболеваний, включающих сердечно-сосудистые заболевания, онкологические заболевания, хронические обструктивные болезни легких, сахарный диабет II типа. Они характеризуются длительным латентным периодом, продолжительным течением заболевания и общностью факторов риска, носят системный характер, поражают молодое население. Пик заболеваемости приходится на трудоспособный возраст.

Цели программы:                                       

формирование системы мотивации граждан к здоровому образу жизни, включая здоровое питание и отказ от вредных привычек;

улучшение качества жизни и здоровья населения благодаря формированию окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни

Задачи:

формирование культуры и ответственного отношения населения к своему здоровью;

мотивирование граждан к ведению здорового образа жизни посредством информационно-коммуникационной кампании, а также вовлечение граждан, некоммерческих организаций и работодателей в мероприятия по укреплению общественного здоровья;

увеличение ожидаемой продолжительности жизни;

формирование окружающей среды, способствующей ведению гражданами здорового образа жизни;

создание благоприятных условий для занятий физической культурой и спортом;

создание благоприятных условий жизнедеятельности ветеранам, гражданам пожилого возраста, инвалидам.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) реализации программы «Укрепление общественного здоровья» приведены в приложении № 1 к программе.

План мероприятий программы «Укрепление общественного здоровья» приведен в приложении № 2 к программе.

Финансирование мероприятий программы будет осуществляться в рамках реализации других муниципальных программ, а также средств, предусмотренных на основную деятельность муниципальных учреждений и организаций.

 

1. Текущее состояние. Основные показатели.

 

Географическая характеристика

Шумерлинский муниципальный округ находится в междуречье Волги и Суры - в западной части Чувашской Республики. Он граничит с Красночетайским, Аликовским, Вурнарским, Ибресинским, Порецким муниципальными округами и с Нижегородской областью.  

Территория муниципального округа занимает 104738 га, в том числе земель лесного фонда – 69359 га, водного фонда – 305 га, населенных пунктов – 11122 га, промышленности, транспорта и связи – 1358 га, сельскохозяйственных предприятий и граждан – 22505 га. Из земельного фонда муниципального округа 24860 га сельскохозяйственных угодий, пашни – 18808 га.

По территории муниципального округа протекает река Сура, через которую в 1999 году проложен понтонный мост, соединяющий Чувашию с Нижегородской областью.

Здесь берет начало река  Большой Цивиль.

Памятниками природы являются также торфяные болота «Большое Сосновое» и «Междудорожное», где произрастают багульник, мирт и голубика.

Демографические характеристики (численность населения, естественное воспроизводство, половозрастная структура).

Численность населения на 1 января 2022 года - 7816 человека, сократившись с 2020 года на 466 человек, или на 5,96%.

По итогам 2021 года младенческая смертность составила 0 на 1 тыс. родившихся живыми (Чувашская Республика – 2,2).

 

Основные демографические показатели в динамике

	2020		2021
	абс.	%о	абс.	%о
рождаемость	32	3,5	27	2,7
смертность	212	21,2	264	26,4
Естественный прирост		-17,7		-23,7

Показатель рождаемости по Шумерлинскому муниципальному округу уменьшился  на 18% по сравнению с 2020 г., а показатель общей смертности - увеличился на 20%.

 В 2021 году общая смертность населения увеличилась в основном за счет:

1. болезни нервной системы - 46 случаев (2020 г.- 39 случаев)
2. несчастные случаи, отравления и травмы - 16 случаев (2020 г.- 12 случаев)
3. заболевания органов пищеварения - 13 случаев (2020 г.- 7 случаев).
4. новообразования – 15 случаев (2020г.- 11 случаев).
5. болезней органов дыхания - 10 случаев (2020 г.- 16 случаев).

   Снизилась смертность от:

1. Болезней системы кровообращения 65 случаев (2020 г. - 73 случаев);
2. несчастные случаи, отравления и травмы - 13 случаев (2020 г.- 18 случаев).

В 2021 г. смертность обслуживаемого населения трудоспособного возраста увеличилась  на 26,42%,  умерло 53 человек – 20% от всех умерших, за аналогичный период прошлого года умерло 29 человек – 14,8% от всех умерших. 

Заболеваемость и смертность в динамике

Структура смертности трудоспособного населения:

1. травмы, отравления, несч. случаи -10 случаев – 33%
2. системы кровообращения 8 случаев - 26%,
3. болезни органов пищеварения, органов дыхания по 4 случая – 13,3%.

Заболеваемость населения

В 2021 г. в БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии зарегистрировано 13817 случаев острых и хронических заболеваний обслуживаемого  населения, из которых 5751  (41,62%) с впервые установленным диагнозом.

Показатель общей заболеваемости обслуживаемого взрослого населения по сравнению с 2020 г. увеличился  на 2,7% . 

3 основных причины общей заболеваемости обслуживаемого  населения:

1. болезни системы кровообращения - 3449 случаев (25%),
2. болезни органов дыхания - 1043 случаев  (18,14%),
3. болезни костно-мышечной системы - 1259 случая (21,9%)

Показатель первичной заболеваемости среди взрослого населения увеличился на 24 %.

Структура причин первичной заболеваемости:

1. болезни системы кровообращения – 613 (11%)
2. болезни органов дыхания - 536 случаев (10%)
3. заболевания костно-мышечной системы- 541 случая (9%)

Среди возрастных групп населения наиболее высокий уровень распространенности заболеваний отмечается у лиц старше трудоспособного возраста - выявлено 3554 случаев – 62%  преимущественно за счет болезней  системы кровообращения, болезней костно-мышечной системы и  травм.

Общая  заболеваемость детского населения в 2021 г. снизилась по сравнению с 2020 г.  на  22,88%.

Реализуется комплексная система мер профилактики, лечения и реабилитации больных с сердечно-сосудистой патологией. В целях профилактики и раннего выявления заболеваний проводятся акции «Сосудистый патруль», «День здоровья», работают Школы здоровья, в 2021 году охвачено профилактическими мероприятиями 2678 человек, что позволило снизить количество осложнений при хронических заболеваниях, уменьшить уровень госпитализации в стационар и вызова скорой медицинской помощи.

В целях дальнейшего  снижения и профилактики заболеваний среди населения необходимо активизировать профилактическую работу среди населения по ведению здорового образа жизни, работу школ здоровья. Продолжить работу по диспансеризации определенных групп населения, расширить охват  профилактическими медицинскими осмотрами населения.

Смертность детского населения

Показатель детской смертности – один из главных показателей, отражающих эффективность работы медицинской службы. Особое внимание уделяется вопросам младенческой смертности.

Основные показатели

Показатель	2020		2021
	Абс.	%0	Абс.	%0
Рождаемость на 1000 прикр. населения	32	3,5	27	2,7
Общая смертность (на 1000)	-	-	-	-
Младенческая смертность (на 1000)	-	-	-	-
Ранняя неонатальная смертность (на 1000)	-	-	-	-

 

В БУ «ШММЦ» ежегодно разрабатывается план по профилактике детской смертности, на основе которого реализуются следующие меры профилактической направленности:

1. Усиленное наблюдение на участках врачом и медсестрой детей первого года жизни из неблагополучных семей, находящихся в трудной жизненной ситуации с увеличением кратности посещений к ним.
2. Эффективное взаимодействие субъектов профилактики в работе с семьями высокого социального риска, имеющими несовершеннолетних детей, в первую очередь – раннего возраста, в части своевременного угроз здоровью и жизни детей от внешних причин.
3. Обеспечение преемственности в работе службы родовспоможения и педиатрической службы по вопросам выписки новорожденных детей из семей высокого социального риска из роддома.
4. Проведение санитарно-просветительной работы по повышению медицинской грамотности и формированию устойчивых стереотипов здорового образа жизни у населения, в т. ч. с использованием средств массовой информации.
5. Взаимодействие со СМИ по вопросам профилактики смертности детей от внешних причин, мероприятий по сохранению жизни и здоровья детей, формированию ЗОЖ с представлением материалов выступлений, статьей в газету и местное телевидение.
6. Информирование родителей и будущих матерей по профилактике несчастных случаев у детей (в т.ч. с использованием памяток, привлечением СМИ).
7. Проведение плановых и внеплановых патронажей в социально неблагополучных семьях, семьях находящиеся в трудной жизненной ситуации.
8. Размещение на территории медицинской организации баннеров и плакатов профилактической направленности о безопасном поведении на воде, пожарах, выпадениях детей из окон, нападениях и укусах диких животных и т.д., размещение аналогичной информации на сайте МО.
9. Профилактика суицидального поведения среди подростков: проведение систематического диспансерного осмотра детскими врачами несовершеннолетних с целью диагностики отклонений от нормального поведения, психофизиологического, неврогенного характера. При этом детей с наклонностями к суицидальному поведению, не выявлено. Стоит отметить, что данная проблема носит больше психолого-педагогический, социальный характер.
10. Профилактика беспризорности, безнадзорности и жестокого обращения с детьми: выявление несовершеннолетних безнадзорных и детей,находящихся в социально опасном положении, когда существует угроза их жизни и здоровью или обстановка, не отвечающая требованиям их содержания или воспитания, выявление фактов жестокого обращения с детьми, своевременное информирование субъектов профилактики о выявленных случаях.

 

Общая характеристика системы здравоохранения, доступность ресурсов в области общественного здоровья, диспансеризация и профилактические медицинские осмотры населения

 

БУ «Шумерлинский ММЦ» Минздрава Чувашии - многопрофильное учреждение здравоохранения межтерриториального уровня оказывает медицинскую помощь населению города Шумерли, Шумерлинского и Порецкого муниципальных округов. Численность населения Шумерлинского муниципального округа 7816 человек, в том числе взрослого населения 6486 человек и детского - 1330. Первичное сосудистое отделение также обслуживает население Алатырского, Вурнарского, Аликовского, Красночетайского муниципальных округов.

Медицинская организация имеет в составе: стационар на 345 коек, в том числе 315 коек на базе Шумерлинского ММЦ, поликлинику  на 757 посещений в смену, в том числе женскую консультацию на 100 посещений в смену, детскую поликлинику на 200 посещений в смену.

Стационарная помощь в Шумерлинском медицинском центре представлена следующими отделениями:

 хирургическое  отделение на 33 койки, в том числе 7 коек дневного пребывания больных;

травматолого-ортопедическое  отделение-24 койки;

родильное межрайонное отделение- 30 коек, 

гинекологическое отделение-22 койки, в том числе 5 коек дневного пребывания,

кардиологическое отделение на 30 коек, в том числе 15 коек для лечения острого инфаркта миокарда и 4 дневных коек;

неврологическое  отделение на 45 коек, в том числе 30 коек для лечения ОНМК и 3 койки дневного пребывания;

терапевтическое отделение на 40 коек, в том числе 12 коек дневного пребывания;

педиатрическое отделение на 30 коек, в том числе 15 коек дневного пребывания;

отделение анестезиологии и реанимации  на 14 коек, в том числе 2 койки для  новорожденных.  

На 01.01.2022 г. в БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии работает 686 человек, из них 102  врача,  261 человек среднего медицинского персонала, 1 провизор, 319 человек прочего персонала. В целях укомплектования медицинскими кадрами в 2021  г. принято 31 врач, 50 человек среднего медицинского персонала и 1 провизор, уволились 24 врача, 55 человек среднего медицинского персонала. С целью дальнейшего повышения качества медицинской помощи проводит работу по профессиональной подготовке кадров. Обучено на сертификационных курсах 23 врача.  

Укомплектованность врачебными штатами в 2021 году (вместе с Порецким ЦРБ) составила 69,2% (2020 г. -  67,9%), в том числе по стационару врачами укомплектованы  на 52,1% (2020 г. – 56,5%), по поликлинике на 80,7% (2020 г. - 75,3%), укомплектованность средним медицинским персоналом составила 75,5% (2020 г. – 76,3%) , в том числе в поликлинике  81,1%(2020 г. – 83,0%), в стационаре  67,1% (2020 г. – 66,5%). Укомплектованность врачебными штатами в 2021 г. увеличилась по сравнению с 2020 г.  на  1,3 % за счет увеличения укомплектованности в поликлинике. 

Основные социально-экономические показатели

Объем валовой продукции сельского хозяйства во всех категориях хозяйств в 2022 году в действующих ценах составил 690 млн. рублей, индекс производства продукции – 118%.

За 2022 года отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами, субъектами малого и среднего предпринимательства  – 103,7 млн. рублей.

Оборот организаций муниципального округа (не относящихся к субъектам малого предпринимательства, средняя численность работников которых превышает 15 человек) за 2022 год составляет 6026,1 млн. рублей, субъектов малого и среднего предпринимательства за 2022 год – 255,8 млн. рублей.

Среднемесячная заработная плата работников организаций Шумерлинского муниципального округа (без субъектов малого предпринимательства) за 2021 год  - 40369,3 рублей.

Практически каждое 2-ое преступление, совершаемое на территории Шумерлинского муниципального округа, совершаются лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности. Так, на территории г. Шумерли и Шумерлинского муниципального округа число преступлений лицами, ранее привлекавшимися к уголовной ответственности увеличилось на 17,1%( с 210 до 246).

Побуждающим фактором к совершению противоправных деяний продолжает оставаться злоупотребление алкоголем. В текущем году лицами в состоянии алкогольного опьянения совершено по Шумерлинскому муниципальному округу – 12 (АППГ - 12). На 14,3 зарегистрировано количество преступлений, совершенных неработающими лицами, 215 (АППГ - 251), снижение на 23,0% с 196 до 151.

За январь-декабрь 2022 года  в МО по Шумерлинскому муниципальному округу зарегистрировано 78 преступлений, что на 4% больше, чем за АППГ (75). За отчетный период на территории Шумерлинского муниципального округа  совершено 0 убийства (АППГ – 0), 4 - умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (АППГ – 2). Выявлено 4 преступления в сфере незаконного оборота наркотиков (АППГ - 6). За январь – декабрь 2022 года сотрудники отдела составлено всего 0 протоколов об административных правонарушениях по ст.ст 6.8, 6.9 КоАП РФ, связанных с незаконным оборотом и потреблением наркотиков (АППГ - 0).

В 2022 г. совершено 34 дорожно-транспортных происшествий (АППГ – 34).  В результате ДТП погибло 3 человека (АППГ – 5),  46 ранено (АППГ – 43). Зафиксировано 9 дорожно-транспортных  происшествий с участием детей (АППГ – 7), погибших - 1 (АППГ - 0),  ранено – 12 (АППГ - 10). Произошел рост дорожно-транспортных происшествий с участием пешеходов. Всего с участием пешеходов произошло 10 ДТП (АППГ – 5). В результате ДТП 9 ранены (АППГ - 4), погибших - 2 (АППГ - 1). Выявлено 140 административных правонарушений за управление в состоянии алкогольного опьянения (АППГ – 136). Зафиксировано 2 (АППГ - 1) ДТП с участием нетрезвых водителей.

По состоянию на 1 января 2023 года на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Шумерлинского муниципального округа состоят 2 несовершеннолетних (2021 г. – 12).

 По итогам 2022 года на территории Шумерлинского муниципального округа наблюдается увеличение количества преступлений, совершенных несовершеннолетними с 4 до 6.

Экономический потенциал. Уровень благосостояния граждан

На 1 января 2023 г. на территории района свою деятельность осуществляют 258 хозяйствующих субъектов, в том числе субъектов малого и среднего предпринимательства - 245 ед. (малые предприятия – 40 ед.,  индивидуальные предприниматели – 205 ед.).

Среднесписочная численность работников всех организаций района – 1377 ед.

Одним из важнейших показателей уровня жизни являются доходы населения. Среднемесячная заработная плата работников организаций Шумерлинского муниципального округа (без субъектов малого предпринимательства) за январь-октябрь в 2022 году составила 61277,7 рублей. Средний размер назначенных пенсий на 1 января 2022 года составляет 17193 рубля.

В 2022 году введено 2255 кв. м. жилья. Общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем  на одного жителя на 1 января 2022 года, составляет 45,12 кв. м.

Общий объем инвестиций за счет всех источников финансирования составил 281,6 млн. рублей.

Социальная поддержка населения. Проекты, направленные на активное долголетие.

Деятельность бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский комплексный центр социального обслуживания населения» Министерства труда и социальной защиты Чувашской Республики направлена на реализацию основных целей – оказание социальных услуг гражданам, которые признаны нуждающимися в социальном обслуживании.

Одним из наиболее востребованных видов социального обслуживания является социальное обслуживание на дому. Из трех отделений социального обслуживания на дому 2 отделения обслуживают жителей города Шумерля и одно отделение жителей Шумерлинского района. Отделение социального обслуживания на дому №3 (обслуживают жителей Шумерлинского района) за 2021 года обслужило 131 человек. По состоянию на 1 января 2022 года 131 пожилых и инвалидов получают социальные услуги на дому, из них на бесплатной основе 52 человек. Всего за отчетный период было оказано 30620 социальных услуг (из них: 17223  социально-бытовых услуг, 10570 социально-медицинские услуги, 1170 социально-психологических услуг, 1288 социально-правовых услуг, 369 дополнительных социальных услуг).

Стационарное отделение находится на территории Шумерлинского муниципального округа и рассчитано на 40 мест. В отделении организовано трехразовое горячее питание. Ветераны живут в 1,2 и 3-х местных комнатах. Отделением за 2021 года обслужено 53 человек, предоставлено 109939 социальных услуг. На 1 января 2022 года в отделении проживает 38 пожилых граждан.

Пожилые и престарелые люди – категория граждан, особо нуждающихся в социальной адаптации к изменившимся условиям жизни. Основная проблема, с которой приходится сталкиваться пенсионерам после выхода на заслуженный отдых, связана с их выключением из активной жизни. Потребность пожилых людей поделиться накопленным жизненным опытом, быть понятым и услышанным, найти друзей своего возраста объединяет пенсионеров. С целью вовлечения граждан пожилого возраста в активную социальную жизнь города, а также для оказания социальной помощи и поддержки малообеспеченных граждан города в учреждении функционирует отделение дневного пребывания на 25 мест. Ежемесячно 25 пожилых и инвалидов проводят организованный досуг в данном отделении. На базе отделения дневного пребывания работает клуб общения «В кругу друзей», кружок оздоровительной гимнастики «Здоровье», кружок любительского объединения «Радуга творчества», школа компьютерной грамотности «С компьютером на ТЫ», школа безопасности для пожилых, православная школа и др. Отделением за 2021 года обслужено 220 человек (из них 21 сельских жителей), предоставлено 19483 социальных услуги. В клубах и кружках охвачено 50 человек.

Не менее значимой является работа отделения срочного социального обслуживания. Отделение срочного социального обслуживания оказывает неотложную помощь разового характера гражданам пожилого возраста и инвалидам, направленной на поддержание их жизнедеятельности, в том числе социально-бытовые услуги, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, содействие в устройстве в полустационарные и стационарные учреждения социального обслуживания на территории Чувашской Республики по медицинским показаниям; социально-правовые услуги (организация юридической помощи в целях защиты законных прав и интересов обслуживаемых граждан); содействие в сборе  документов на оказание материальной помощи. Это своего рода скорая социальная помощь. За 2021 года в отделении срочного социального обслуживания  получили помощь 2290 человек, проживающих на территории Шумерлинского муниципального округа:

- содействие в обеспечении одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости – 3 человек;

- организация консультаций – 1073 человека;

- чествование юбиляров (85, 90, 95- летие) – 9 человек;

- содействие в получении временного жилого помещения – 8 человек;

- содействие в оформлении документов в дом-интернат- 4 человека;

- патронаж – 3 человек;

- оценка условий жизни и быта ветеранов ВОВ, тружеников тыла и др. – 1190 человека.

Вопросами семьи и детства в структуре учреждения занимаются 2 отделения: консультативное отделение и отделение помощи семье и детям.  Специалисты консультативного отделения работают по принципу участковой социальной службы. Шумерлинский район условно поделен на 3 социальных участка, за каждым участком закреплен специалист по социальной работе. Специалисты отделения в процессе работы на территории города выявляли семьи, находящиеся в трудной жизненной ситуации и оказывали им необходимую социальную помощь. За 2021 года специалистами отделения было оказано 4998 социальных услуг (социально-педагогические – 895; социально-психологические – 1805; социально-правовые – 1092; социально-медицинские – 415; социально-трудовые – 3; срочные социальные услуги - 787); обслужено фактически 1730 человек.         Участковыми специалистами осуществлено 512 выходов в семьи с целью выявления семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, контроля за соблюдением прав детей в семье, исполнением родителями своих обязанностей по содержанию, воспитанию и обучению детей. Специалистами по социальной работе было осуществлено 36 выходов в учреждения образования и здравоохранения с целью выявления и профилактики семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. За данный период 2021 года было организовано 18 выездов мобильной бригады, обслужено 118 человек. В нее входили специалисты центра, участковый врач-педиатр, инспектор ПДН, специалист сектора по опеке и попечительству, секретарь КДН и ЗП, социальный педагог образовательного учреждения, специалист наркологического диспансера. Совместно решались вопросы о направлении родителей на лечение от алкогольной зависимости (было направлено в наркологический диспансер 2 родителей), так же  специалистами отделения 2 родителям была оказана экстренная медико-психологическая помощь.

            В целях соблюдения прав детей специалистами по социальной работе было оказано содействие в составлении 2 исковых заявлений об определении места жительства ребенка с одним из родителей. Всего на 01.01.2022 г. на учете в учреждении состоит 511 семей, в них воспитывалось 983 ребенка.

 

Условия жизни населения. Жилищные условия. Здоровое планирование населенного пункта. Благоустройство населенных пунктов (места отдыха, парки, скверы, детские площадки, велодорожки и т.д.). Доступная среда.

 

Дорожно-транспортная инфраструктура. Безопасность на дорогах

На территории Шумерлинского муниципального округа расположено 57 населенных пунктов, в 11 сельских поселениях.

            На конец 2022 г. по Шумерлинскому муниципальному округу общая протяженность улиц, проездов – 189,59 км, общая площадь зеленых насаждений в пределах населенных пунктов – 6,82 га, общая протяженность освещенных частей улиц, проездов – 161,8 км, общее количество дворовых территорий многоквартирных домов – 15 единиц, общее количество общественных территорий – 11 единиц.

            Основные проблемы в сфере благоустройства населенных пунктов Шумерлинского муниципального округа следующие:

            -  высокая степень износа твердых покрытий дворовых проездов и тротуаров;

            - отсутствие достаточного количества парковочных мест на дворовых территориях,

            - беспорядочная парковка автомобилей в зонах зеленых насаждений, на детских и спортивных площадках;

            - несоответствие уровня освещенности дворовых, общественных территорий, парков и скверов требованиям национальных стандартов;

            - недостаточное количество и отсутствие современных малых архитектурных форм, детских игровых площадок в дворовых, общественных территориях, парках и скверах.

Муниципальная программа Шумерлинского муниципального округа «Формирование современной городской среды на территории Шумерлинского муниципального округа» (далее – Муниципальная программа) рассчитана на долгосрочный период, в рамках ее реализации предусматривается целенаправленная работа по комплексному благоустройству территорий сельских поселений.

            В ходе реализации Муниципальной программы согласованные действия Министерства строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики, органов местного самоуправления позволят комплексно подойти к решению вопросов благоустройства территорий и тем самым улучшить условия проживания для жителей Шумерлинского муниципального округа.

            В целях реализации приоритетного проекта «Формирование современной городской среды на территории Шумерлинского муниципального округа» разработаны мероприятия Муниципальной программы, направленные на формирование современной городской среды и обустройство мест культурных и спортивных массовых мероприятий населения Шумерлинского муниципального округа. Реализация программных мероприятий предусматривает активное участие граждан в формировании и реализации муниципальной программы. Целью Муниципальной программы является создание условий для системного повышения качества и комфорта городской среды на всей территории Шумерлинского муниципального округа путем реализации комплекса мероприятий по благоустройству территорий территориальных отделов.

Основными задачами Муниципальной программы являются:

            - повышение уровня благоустройства дворовых территорий территориальных отделов;

повышение уровня благоустройства общественных территорий (площадей, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий);

            - повышение уровня вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий территориальных отделов.

Мероприятия по благоустройству направлены на создание комфортной среды для проживания и жизнедеятельности человека и обеспечение увеличения количества благоустроенных дворовых и общественных территорий, мест культурных и спортивных массовых мероприятий населения (парков).

Общественные территории, подлежащие благоустройству в рамках данной Программы, с перечнем видов работ, планируемых к выполнению, отбираются с учетом результатов общественного обсуждения. Проведение мероприятий по благоустройству дворовых территорий, а также территорий общественного пользования осуществляется с учетом необходимости обеспечения физической, пространственной и информационной доступности зданий, сооружений, дворовых и общественных территорий.

Расходы на реализацию Муниципальной программы предусматриваются за счет средств Республиканского бюджета Чувашской Республики, бюджета Шумерлинского муниципального округа  Чувашской Республики и внебюджетных средств ( средств населения).

Экологическая безопасность и состояние окружающей среды.

Экологическая обстановка в Шумерлинском муниципальном округе определяется характером и масштабами воздействия промышленности, транспорта и коммунального хозяйства на окружающую природную среду. Показатели, влияющие на состояние здоровья населения,  оцениваются вместе с  показателями загрязнения окружающей среды: атмосферного воздуха, вод и почв.

Лес занимает 66,2% всех земель Шумерлинского муниципального округа, поэтому состояние атмосферного воздуха в районе удовлетворительное. В обострившейся экологической обстановке леса становятся средством сохранения окружающей среды, выполняют средообразующие, климаторегулирующие, почвозащитные, санитарно-гигиенические и другие полезные функции. В населенных пунктах большое внимание уделяется зеленым насаждения, ежегодно закладываются и обновляются парки, скверы, аллеи. В 2022 г. посажено 405деревьев и 206 кустарников.

Наш край достаточно богат внутренними водами: реками, озёрами, прудами, плотинами, подземными водами. Берега рек ежегодно очищают от мусора,  пруды от  заиливания (2022 г. очищено 14 км береговой линии и 23 пруда), благоустраиваются родники (в 2022 г. благоустроено 5 родников).

Качество почвы на территории Шумерлинского муниципального округа характеризуется как стабильное с выраженной тенденцией к улучшению по микробиологическим и паразитологическим показателям. Затопляемые участки пашни отличаются минимальной эрозией или ее полным отсутствием.

Одной из важных проблем снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду является обезвреживание коммунальных и опасных отходов. В каждом сельском поселении по генеральным схемам очистки территорий  обустроены контейнерные площадки для сбора твердых коммунальных отходов, которые вывозит по графику региональный оператор ТКО. Организован сбор  от населения опасных ртутных отходов и отработанных элементов питания с последующей передачей на утилизацию. Тем самым мы сохраняем почву, водные объекты и окружающую среду от  страшных последствий опасных отходов.

Реальными проблемами цивилизации стали – сохранение здоровья людей, обеспечение их продуктами питания, энергией, охрана природной среды от загрязнения и разрушения, сбережение генетического разнообразия биосферы. В настоящее время появились: новая опасность — химическое загрязнение продуктов питания  и новые понятия — экологически чистые продукты и экология питания. Растения способны накапливать в себе практически все вредные вещества. Вот почему особенно опасна сельскохозяйственная продукция, выращиваемая вблизи промышленных предприятий и крупных автодорог. Показатели вредных соединений в продуктах питания напрямую зависят от того, насколько загрязнена окружающая среда. В природе существует определённый круговорот веществ и человеку важно отслеживать чистоту и показатели экологии на каждом из этапов. Состояние здоровья человека и степень загрязнения воды, почвы и воздуха тесно взаимосвязаны. Развитие сельского хозяйства отстаёт от развития потребности человечества в продуктах питания. Возникает определённый перекос – продуктов не хватает и необходимо постоянно увеличивать их производство любой ценой.

Вода, продукты питания и органические материалы могут содержать патогены, обычно бактерии; хорошо известно и о биологическом загрязнении, переносимом воздушным путем. Инфекции, вызываемые такими бактериями, встречающимися в продуктах питания, как, например, кампилобактерии и сальмонелла, могут также непосредственно образовываться в окружающей среде: сальмонелла – вполне обычна для навоза (часто применяется в личных подсобных хозяйствах для выращивания овощей, ягод и фруктов), а кампилобактерии встречаются в поверхностных водах (колодцы для питьевой воды, распространены в муниципальном округе из-за отсутствия центрального водоснабжения). Тем не менее, чаще всего воздействие на человека происходит через прием пищи и питья и реже – это воздействие окружающей человека среды (например, при попадании воды в органы пищеварения при купании или плавании).

Сегодня первоочередная задача – соблюдение всеми производителями продукции питания нормативных актов и законов о сохранении качества и безопасности пищевых продуктов.

В целях стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки в районе, снижения уровня влияния загрязненной окружающей и производственной среды на здоровье населения разработана и утверждена муниципальная программа  «Развитие потенциала природно-сырьевых ресурсов и повышение экологической безопасности» на 2019-2035 гг.».

Гигиена труда – это сохранение и укрепление общественного здоровья путем проведения профилактических мероприятий и недопущения возникновения заболеваний среди трудящихся.

Гигиена труда занимается изучением факторов среды и влияния их на здоровье работников (профессиональные заболевания, профессиональные вредности – вибрация; низкое освещение и пр, травматизм, микроклимат помещения).

Предмет гигиены – изучает влияния факторов и условий изменяющейся окружающей среды на организм здорового человека и таким образом оценивают роль разнообразных факторов на формирование здоровья населения. Гигиена и экология человека изучает по своей сути одни и те же явления. Основной профилактической дисциплиной гигиены труда является здоровый человек в тесном взаимодействии с окружающей средой, в то время как объект изучения клинических дисциплин – больной человек, возможности организма которого в ряде случаев резко ограничиваются заболеванием. Поэтому очень важна первичная медицинская профилактика. Профилактика – комплекс мероприятий по сохранению и укреплению здоровья населения, устранение причин заболеваний, улучшение условий труда.

1. Обеспечение защиты населения от природных геохимических аномалий, аварий, катастроф.
2. Утверждение здорового образа жизни (ЗОЖ) каждого трудящегося и коллектива в целом.
3. Диспансеризация

Очень важны методические обследования рабочих помещений:

1) физические методы позволяют оценить микроклиматические условия помещений, измерить параметры шума и вибрации, уровни теплового излучения и пр. Определяют температуру, влажность воздуха, атмосферное давление

2) химические методы исследований используются для анализа воздушной среды с целью определения содержания вредных веществ, оценки качества воды (определение ее солевого состава, показателей загрязнения и т. д.), биологической ценности продуктов питания и др. Определяют химический состав воздуха и различные химические загрязнения воздушной среды (газы, пыль, дым).

3) бактериологические методы применяются при оценке бактериальной обсемененности воздуха, воды, почвы, пищевых продуктов и других объектов, через которые могут передаваться возбудители инфекционных заболеваний.

Образование. Охрана здоровья детей.

Важнейшим условием для поддержания здоровья школьника является полноценное и правильное питание. Вопросы организации школьного питания в последние годы вызывают повышенный интерес. Основу предполагаемых подходов составляет внедрение новых схем питания школьников и использование современного высококачественного оборудования, позволяющего обеспечить питание учащихся на уровне требований сегодняшнего дня. Столовые имеют 100 % школ. Охват детей питанием в муниципальном округе составляет 100%.

В муниципальном округе проводится модернизация школьных столовых. В 2021 году в 4 общеобразовательных организациях проведен капитальный ремонт пищеблока, обеденного зала.  На пищеблоках 4 школ заменено технологическое оборудование из расчета по 2 млн. руб. на школу. За счет средств республиканского бюджета поступило самое современное технологическое оборудование, которое значительно повысило качество питания в школьной столовой. Все повара школьных столовых прошли курсы повышения квалификации.

В образовательных организациях Шумерлинского муниципального округа организовано двухразовое горячее питание обучающихся в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.3648  - 20  к организации питания обучающихся.

  По состоянию на 01.01.2023 г. численность обучающихся образовательных организаций Шумерлинского муниципального округа составляет 403 чел., из них горячим питанием охвачено 394 чел. (%), 1 чел. (%) – обучающийся на дому, питается дома.

Средняя стоимость питания для обучающихся:

- 1 - 4 классов  составляет 100,35руб., в т.ч. завтрак – 36,94 руб., обед  - 63,41  руб.;

- 5 - 11 классов  - 93,14 руб., в т.ч. завтрак – 30,89 руб., обед  - 62,25  руб.

Поставщики  продукции, сырья:  ООО «Четайское», ИП Кириллова В.С., ОАО «Хлебзавод».

С 1 сентября 2022 года в образовательных организациях Шумерлинского муниципального округа организовано бесплатное горячее питание для обучающихся 1 - 4 классов (на 01.02.2023 г. - 146 чел.).

  Бесплатное горячее питание для обучающихся 1 - 4 классов предоставляется 1 раз в день. В шести образовательных организациях Шумерлинского муниципального округа обучающимся 1-4 классов предоставляется бесплатный обед, в одной - бесплатный завтрак.

  Используется 12-дневное меню, согласованное с Роспотребнадзором.

              Принято постановление администрации Шумерлинского муниципального округа от 29 марта 2022 года № 185 «Об утверждении Положения об организации питания в муниципальных общеобразовательных организациях Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики», от 30 декабря 2022 года №1107 «о внесении изменений в постановление администрации Шумерлинского муниципального округа от 29.03.2022 №185».

Льготное питание в общеобразовательных организациях на бесплатной основе предоставляется следующим детям:

- из многодетных семей, имеющих среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного по Чувашской Республики (далее – многодетная малоимущая семья);

- обучающимся с ОВЗ;

- обучающимся общеобразовательных организаций, осваивающие образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования, являющиеся членами семей военнослужащих, участвующих в специальной военной операции (далее – члены семей военнослужащих, участвующих в специальной военной операции), из числа категорий:

- граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2022 г. №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации»;

- добровольцы в период действия контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, их участия в специальной военной операции начиная с 24 февраля 2022 года;

- граждане Российской Федерации, проходящие военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту, принимающих участие в специальной военной операции. 

Льгота на питание предоставляется обучающимся:

- из многодетных малоимущих семей – на стоимость обеда;

- с ОВЗ, осваивающим образовательные программы начального общего, основного общего и среднего общего образования; являющимися членами семей военнослужащих, участвующих в специальной военной операции – на стоимость завтрака и обеда.

Льготное питание предоставляется обучающимся из многодетных малоимущих семей в количестве 97% от общего количества обучающихся 5-11 классов в образовательной организации.

В январе 2023 года бесплатное питание получили 50 обучающихся, из них дети с ОВЗ - 19 чел., из многодетных малоимущих детей - 26 чел., дети военнослужащих, участвующих в СВО – 5 человек.

На официальных сайтах общеобразовательных организаций Шумерлинского муниципального округа оформлен баннер «Организация питания», где размещена информация об условиях организации горячего питания обучающихся. 

На официальном сайте администрации Шумерлинского муниципального округа в разделе «Образование» оформлен раздел «Питание обучающихся». В данном разделе размещена информация об организации питания обучающихся образовательных организаций муниципального округа, в том числе нормативно-правовые документы, регламентирующие организацию горячего питания обучающихся в Шумерлинском муниципальном округе.

Ежегодно в Шумерлинском муниципальном округе проводится традиционная акция «Молодежь за здоровый образ жизни» в 2 этапа (весенний и осенний). В рамках данной акции проводятся беседы и лекции, «круглые столы» и семинары, диспуты и «часы Здоровья» по пропаганде ценностей здорового образа жизни среди молодежи и подростков, по профилактике злоупотребления ПАВ, а также много спортивных мероприятий. Общий охват составил более  500 чел. (41,6 % от общего количества молодежи в районе).

Проведены 6 межведомственных антинаркотических лекториев для обучающихся и родителей по профилактике девиантного поведения и злоупотребления ПАВ среди молодежи и подростков с участием сотрудников антинаркотической комиссии Шумерлинского муниципального округа (4 из них были проведены в режиме онлайн), сотрудников  структурного подразделения бюджетного учреждения «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики и бюджетного учреждения Чувашской Республики «Шумерлинский ММЦ» Министерства здравоохранения Чувашской Республики. Данной работой было охвачено 100% обучающихся района.

Проведены более 9 физкультурно-оздоровительных, спортивно-массовых мероприятий муниципального уровня (Всероссийские массовые соревнования «Лыжня России-2022», «Кросс  Нации», День Бега, Чемпионат и первенство Чувашской Республики по легкой атлетике и др.)  Для повышения качества физкультурно-оздоровительных услуг в Шумерлинском муниципальном округе созданы хорошие условия. В настоящее время в районе функционируют: детско-юношеская спортивная школа (ДЮСШ) Шумерлинского муниципального округа с отделениями легкой атлетики, футбола, волейбола, полиатлона с общим охватом 234 человека, 3 культурно-оздоровительных центра, 9 спортивных залов, 45 плоскостных спортивных сооружений.

В культурно-оздоровительном центре деревни Торханы для любителей спорта есть спортивный и гимнастические залы, хоккейная коробка, что позволяет существенным образом повысить интерес населения к занятиям физической культурой и спортом, удовлетворять его потребности в физической нагрузке, разрабатывать и внедрять новые технологии физкультурно-оздоровительной и спортивной работы.

Особое внимание в работе с детьми в образовательных учреждениях уделяется привлечению их в кружки, общественно-полезную деятельность. В системе дополнительного образования в районе обучаются 288 чел.

В общеобразовательных учреждениях района было проведено 7 общешкольных тематических родительских собраний и заседаний родительских клубов и 4 собрания в режиме онлайн, на которых обсуждались причины возникновения вредных привычек и зависимостей у детей и подростков, проводилась разъяснительно-агитационная работа с родителями и обучающимися старших классов по проведению добровольных диагностических обследований на предмет установления факта употребления психоактивных веществ, были проведены беседы с родителями по вопросам формирования навыков здорового образа жизни с участием инспекторов ПДН МО МВД России «Шумерлинский», сотрудников ГИБДД, представителей общественных организаций и духовенства.

Ведется работа со средствами массовой информации по социально-психологическим вопросам семьи и детства, а также о существующей системе оказания медико-социальной и психологической помощи: в муниципальной общественно-политической газете «Вестник», на «Национальном радио Чувашии» и Шумерлинском городском телеканале «Новая реальность».

            Духовно-нравственное развитие. Культурно-досуговая среда

В Шумерлинском муниципальном округе отрасль культуры представлена 16  клубно- досуговыми учреждениями и 12 библиотеками. Духовно-нравственное воспитание в работе учреждений культуры  направлено на возрождение и сохранение духовной и культурно-исторической самобытности России в соответствии с «Концепцией духовно-нравственного развития и воспитания личности гражданина России».

Всего учреждениями культуры района за 2022 год было проведено 216 мероприятия, посещения которых составило 3466 участников.

Работники культуры стремятся вместить в эту деятельность как можно больше направлений: это и формирование толерантного сознания у подрастающего поколения, и патриотическое воспитание, и содействие формированию здорового образа жизни, и работа с семьёй, и развитие интереса к ценностям православной культуры.

В учреждениях культуры Шумерлинского муниципального округа в рамках календарных праздников духовно- нравственной направленности проводятся районные акции «Рождественские чтения», «Пасхальный сувенир», «Семьи счастливые моменты», «Неделя православной книги», «Федоровские чтения», круглые столы, тематические беседы, информационные часы, тематические вечера, музыкально-литературные композиции и др.

В целях содействия духовно-нравственному воспитанию населения ведется работа по популяризации православных традиций в рамках 2 школ православной тематике. Это воскресная школа при Ходарской и Большеалгашинской сельских библиотек.

В рамках мероприятий по воспитанию гражданственности, патриотизма, уважения к правам, свободам и обязанностям человека  в районе действуют долгосрочные программы и проекты: «Наследие» (Ходарская сельская библиотека) – создан литературно-краеведческий центр, «Вековой свидетель истории» (межпоселенческая, Торханская сельская библиотеки), «Создание мини-музея крестьянского быта» (Шумерлинская сельская библиотека) – создан Центр проведения уроков чувашского языка. «Национальные традиции чуваш» (Нижнекумашкинская сельская библиотека), «Литературное наследие Верендеева Д.П.» (Юманайская сельская библиотека) – развитие сотрудничества с деятелями искусств Чувашской Республики и представителям Надымского отделения ассоциации «Ямал – потомкам» (Ямало-Ненецкий автономный округ); «В единстве прошлое, сегодняшнее и настоящее» (межпоселенческая и Русско-Алгашинская сельская библиотеки) – ведется работа по созданию мини-музея «Дела купеческие или культура и быт народов, населяющих Алгашинскую землю». «Наш Сурский рубеж обороны» (Шумерлинская сельская библиотека) – создан уголок, посвященный трудовому подвигу строителей Сурского и Казанского оборонительных рубежей; «Знаменитые земляки Туванской земли» (Туванская сельская библиотека)

В рамках мероприятий по формированию ценностного отношения к здоровью и здоровому образу жизни  на базе библиотек реализуются  долгосрочные программы «Жить здорово», «Родному поселку – здоровое поколение» (Саланчикской сельская библиотека)

Физическая культура и спорт

Для занятий физической культурой и спортом в муниципальном округе созданы хорошие условия. Функционируют МАУ ДО «Спортивная школа имени олимпийского чемпиона Валерия Ярды» Шумерлинского муниципального округа с отделениями легкой атлетики, футбола, волейбола, полиатлона, 3 культурно-оздоровительных центра, 9 спортивных залов, 45 плоскостных спортивных сооружений. Спорткомлекс успешно занимается  развитием детско-юношеского спорта и физкультурно-оздоровительной работой с детьми, подростками и молодежью, а также привлечением всех слоев населения к систематическим занятиям спортом и физической культурой, организацией активного досуга для населения муниципального округа, укреплением здоровья жителей. Спортшкола крепка своими традициями и постоянно развивается.

В 2022 г. в г. Набережные Челны состоялось Первенство Приволжского Федерального округа по вольной борьбе среди юношей и девушек до 14 лет. Шумерлинский муниципальный округ на турнире представляли подопечные Белова Н.П. – тренера МАУ ДО «Спортивная школа им. В.Н. Ярды»: Елена Капитонова - ученица МБОУ Юманайская СОШ и Екатерина Кулиш - ученица МАОУ «Ходарская СОШ». Самым успешным было выступление Елены Капитоновой, она в своей весовой категории заняла 3 место

Информационно-коммуникационная компания мероприятий в области укрепления здоровья и повышение качества жизни

Работа волонтерских организаций и СОНКО

Волонтерским движением охвачено 300 человек, что составляет 20,3 % от общего количества молодежи в районе. В районе действуют 7 добровольческих волонтерских команд здоровья.

Волонтеры проводят тренинги, направленные на обучение формам и методам противостояния алкоголю, курению и наркомании; организовывают акции, игровые программы, опросы учащихся в общеобразовательных учреждениях района. Добровольцы принимают активное участие в сборе подписей отказа от употребления табачных изделий в рамках проекта «Чувашия - без табака!», тесно сотрудничают с Фондом «Чувашия».

Одними из основных приоритетных направлений реализации государственной молодёжной политики в районе являются: организация досуга молодёжи, пропаганда здорового образа жизни, профилактика асоциальных явлений в молодёжной и подростковой среде, развитие волонтёрского движения.

Волонтеры проводят в общеобразовательных организациях, на территориях территориальных органов Шумерлинского муниципального округа тренинги, целью которых является формирование критического отношения к употреблению алкоголя, табачных изделий и наркотических средств.

Ежегодно 31 мая, объявленный Всемирным днем без табака, в Шумерлинском муниципальном округе силами волонтеров проводятся различные акции и массовые мероприятия по пропаганде здорового образа жизни и отказа от курения.

В качестве наглядного материала жители территориальных органов получают памятки буклеты и антитабачные стикеры.

Приложение № 1

к муниципальной программе

Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы

 

 

2. Сведения

о целевых показателях (индикаторах) реализации программы

Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики  «Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы

 

№ п/п	Наименование целевого показателя (индикатора)	Базовое значение (на 31.12.2022)	Период, год, случаев
			2023 г.	2024 г.
1.	ожидаемая продолжительность жизни	66,0	66,2	67,2
2.	естественная убыль населения	-13,4	-13,2	-13,0
3.	смертность мужчин в возрасте 16-59 лет на 100 тыс. населения	600,0	595,2	574,1
4.	смертность женщин в возрасте 16-59 лет на 100 тыс. населения	188,0	300,2	176,1

Приложение № 2

к муниципальной программе Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы

 

 

ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ

ПРОГРАММЫ «УКРЕПЛЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННОГО ЗДОРОВЬЯ» НА 2023-2024 годы

 

N пп	Наименование мероприятия, контрольной точки	Сроки реализации (начало - окончание)	Ответственный исполнитель	Характеристика результата
1	2	3	4	5
I. Координация реализации Программы
1.1. Создание на межсекторальной основе эффективного механизма управления, координации сотрудничества и взаимодействия между основными участниками процесса формирования профилактической среды жизнедеятельности граждан
1.	Обеспечение межведомственного и многоуровневого подходов к вопросам повышения качества жизни, улучшения условий труда, быта и отдыха населения, формирования здорового образа жизни	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Сохранение и развитие человеческого потенциала, укрепление здоровья; Улучшение качества жизни населения Шумерлинского муниципального округа
2.	Активизация работы межведомственной комиссии по вопросам охраны здоровья населения Шумерлинского муниципального округа	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа; межведомственная комиссия по вопросам охраны здоровья населения Шумерлинского муниципального округа	Координация реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»; Координация и эффективная работа субъектов профилактики
3.	Совершенствование внешней среды развития межсекторального взаимодействия и взаимодействия органов местного самоуправления Шумерлинского муниципального округа с муниципальными учреждениями и организациями, общественными объединениями	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа; участники программы	Координация реализации муниципальной программы «Укрепление общественного здоровья»; Координация и эффективная работа субъектов профилактики
4.	Создание условий, стимулирующих население к активности в области укрепления общественного здоровья	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Увеличение количества населения, поддерживающего здоровый образ жизни
5.	Проведение социологических опросов населения, в том числе на официальном сайте Шумерлинского муниципального округа, по актуальным вопросам здоровьесбережения	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Анализ хода работы по укреплению общественного здоровья
	1.2. Совершенствование нормативно-правового регулирования процесса формирования профилактической среды, здорового образа жизни населения и ответственного отношения граждан к своему здоровью, здоровью детей на основе комплексного межсекторального подхода
1.	Разработка и реализация муниципальных мероприятий в рамках укрепления общественного здоровья	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа; Совет отцов Шумерлинского муниципального округа; Шумерлинское отделение ОО «Союз женщин Чувашии»; Образовательные организации округа	Вовлечение предприятий, организаций и жителей района в реализацию программ и проектов по ЗОЖ
2.	Организация работы межведомственных комиссий по вопросам охраны здоровья населения Шумерлинского муниципального округа, антитеррористической и антинаркотической комиссий и др.	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Сохранение и развитие человеческого потенциала, укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения Шумерлинского муниципального округа
	1.3. Интегрирование мер профилактики и детерминант общественного здоровья в планы развития основных отраслей экономики и социальной сферы на муниципальном уровне
1.	Интегрирование вопросов укрепления общественного здоровья в муниципальные программы по всем направлениям деятельности (экономика, социальный блок и др.)	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Вовлечение предприятий, организаций, учреждений и жителей района в мероприятия по укреплению общественного здоровья
2.	Вовлечение в информирование населения о вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма представителей администрации Шумерлинского муниципального округа, хозяйствующих субъектов, деятелей культуры и искусства, известных спортсменов в ходе единых информационных дней, встреч с населением, выступлений в средствах массовой информации, мероприятий в образовательных учреждениях	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа, Учреждения здравоохранения, Субъекты профилактики	Сохранение и развитие человеческого потенциала, укрепление здоровья, улучшение качества жизни населения Шумерлинского муниципального округа
3.	Оказание профилактического консультирования во всех учреждениях здравоохранения	2023 - 2024	Учреждения здравоохранения	Увеличение количества населения, поддерживающего здоровый образ жизни
4.	Дальнейшее развитие многоуровневой системы профилактики правонарушений	2023 - 2024	Субъекты профилактики, образовательные организации	Сокращение количества правонарушений
5.	Профилактика и предупреждение бытовой преступности, а также преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения	2023 - 2024	Субъекты профилактики	Сокращение количества бытовых преступлений
6.	Социальная адаптация лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, содействие в реализации их конституционных прав и свобод, а также помощь в трудовом и бытовом устройстве	2023 - 2024	Субъекты профилактики	Увеличение количества приверженцев здорового образа жизни
7.	Предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих развитию этих негативных явлений	2023 - 2024	Субъекты профилактики, образовательные организации	Сокращение количества правонарушений и антиобщественных действий
8.	Проведение массовых акций с участием молодежи, администрации Шумерлинского муниципального округа с целью информирования населения о пользе здорового образа жизни, вреде потребления табака и вредном воздействии окружающего табачного дыма	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа, Учреждение здравоохранения, Субъекты профилактики, учреждения и организации Шумерлинского муниципального округа	Увеличение количества населения, поддерживающего здоровый образ жизни
9.	Развитие безопасной общественной инфраструктуры, включая элементы транспортной инфраструктуры	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Улучшение качества жизни населения Шумерлинского муниципального округа
10.	Организация работ по охране труда и пожарной безопасности в организациях и учреждениях Шумерлинского муниципального округа	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Улучшение качества жизни населения Шумерлинского муниципального округа
11.	Совершенствование мер по снижению рисков неблагоприятного воздействия факторов окружающей среды на здоровье населения	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Улучшение качества жизни населения Шумерлинского муниципального округа
12.	Создание условий для комфортного проживания путем поддержания приемлемого состояния жилищного фонда, капитального ремонта дворов, обеспечения санитарно-эпидемического благополучия объектов жилищно-коммунальной сферы	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Улучшение качества жизни населения Шумерлинского муниципального округа
II. Мероприятия по реализации Программы на популяционном уровне
2.1. Создание социальных и экономических детерминант, способствующих ведению здорового образа жизни, для всех слоев и групп населения, снижение уровня распространенности факторов, негативно влияющих на здоровье человека
1.	Вовлечение молодежи и других слоев населения в волонтерскую деятельность в сфере укрепления общественного здоровья	2023 - 2024	Участники программы	Увеличение доли граждан, вовлеченных в добровольческую деятельность, а также молодежи, задействованной в мероприятиях по вовлечению в волонтерскую деятельность
2.	Включение в образовательные программы и программы дополнительного образования, реализуемые образовательными организациями, компонентов, направленных на обучение, мотивацию, формирование компетентности в области предупреждения травматизма, оказания первой медицинской помощи, ведения здорового образа жизни и заботы о здоровье	2023 - 2024	БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, образовательные организации	Расширение знаний о здоровом образе жизни и мотивация школьников к укреплению и сохранению здоровья
3.	Организация и проведение диспансеризации школьников	2023 - 2024	БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, общеобразовательные организации	Улучшение качества жизни подрастающего поколения
4.	Организация контроля за продажей табачных изделий и алкогольной продукции	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Уменьшение количества потребителей табачной и алкогольной продукции
5.	Размещение уличной социальной рекламы о здоровом образе жизни и вреде табакокурения (баннеры, плакаты, буклеты) на территории Шумерлинского района	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Увеличение количества приверженцев здорового образа жизни и уменьшение количества потребителей табачной и алкогольной продукции
6.	Трансляция социальных роликов и размещение публикаций в СМИ антинаркотической направленности, против табакокурения, по безопасности жизнедеятельности и направленных на формирование здорового образа жизни, ценности семьи	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Увеличение количества приверженцев здорового образа жизни
7.	Проведение диспансеризации определенных групп взрослого населения, индивидуального и группового профилактического консультирования лицам с выявленными факторами риска развития заболеваний	2023 - 2024	БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии	Популяризация идей здорового образа жизни
	2.2. Совершенствование системы мер повышения уровня грамотности населения в вопросах здоровья, пропаганды здорового образа жизни, просвещения населения о факторах риска развития неинфекционных заболеваний
1.	Проведение мероприятий, направленных на профилактику сезонной заболеваемости гриппом и ОРВИ в муниципальных общеобразовательных учреждениях	2023 - 2024	БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, общеобразовательные организации	Повышение уровня информированности детей школьного возраста, по вопросу профилактики заболевания гриппом и ОРВИ
2.	Проведение в общеобразовательных организациях родительских собраний совместно с работниками БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, направленных на разъяснение необходимости вакцинации детей	2023 - 2024	БУ «Шумерлинский межтерриториальный медицинский центр» Минздрава Чувашии, образовательные организации	Повышение уровня информированности семей обучающихся общеобразовательных организаций по вопросу вакцинирования
3.	Проведение цикла мероприятий, направленных на популяризацию здорового образа жизни в рамках урочной и внеурочной деятельности общеобразовательных организаций	2023 - 2024	Учреждения здравоохранения, общеобразовательные организации	Повышение уровня информированности школьников о значении здорового образа жизни в жизни современного человека
4.	Проведение молодежных акций антиалкогольной, антинаркотической и антитабачной направленности (выставки, семинары, квесты, тренинги, буклеты)	2023 - 2024		Формирование позитивного отношения молодежи к теме здорового образа жизни
5.	Проведение социологических опросов населения, в том числе на официальном сайте администрации Шумерлинского муниципального округа а, по актуальным вопросам профилактики курения, пропаганды здорового образа жизни, просвещения населения о факторах риска развития неинфекционных заболеваний и др.	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Тесное взаимодействие всех участников программы с организациями и целевыми группами (учреждения здравоохранения, образования, культуры, спорта, общественными организациями и т.д.); Пропаганда здорового образа жизни
III. Снижение уровня распространенности модифицируемых факторов риска неинфекционных заболеваний
3.1. Мероприятия, направленные на снижение потребления табака и алкоголя
1.	Организации работы по привлечению к административной ответственности за курение в местах общего пользования	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа; МО МВД россии «Шумерлинский»	Пропаганда здорового образа жизни и профилактики табакокурения среди населения Шумерлинского муниципального округа
2.	Проведение родительских собраний в общеобразовательных организациях по профилактике вредных привычек у детей и подростков с привлечением врачей-педиатров, психиатров, наркологов, сотрудников полиции	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа а, медицинские учреждения, субъекты профилактики, общеобразовательные организации	Пропаганда здорового образа жизни и профилактики табакокурения среди молодежи
3.	Поддержка и развитие бесплатных спортивных секций и творческих кружков с целью	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа, образовательные организации	Пропаганда здорового образа жизни и профилактики табакокурения среди молодежи
3.2. Мероприятия, направленные на обеспечение возможности здорового питания и повышение приверженности принципам здорового питания
1.	Реализация системы мер, направленных на обеспечение здорового питания в организациях общественного питания	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Увеличение количества приверженцев здорового образа жизни
2.	Размещение и поддержка баннеров по организации питания на сайтах общеобразовательных организаций	2023 - 2024	Общеобразовательные организации	Улучшение качества питания школьников и воспитанников общеобразовательных организаций
3.	Обеспечение обучающихся общеобразовательных организаций здоровым и качественным питанием	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Увеличение охвата школьников горячим питанием; Увеличение количества населения, удовлетворенного качеством питания в общеобразовательных организациях
4.	Мониторинг качества питания детей школьного и дошкольного возраста с привлечением родительской общественности; Контроль соблюдения требований СанПиН к качеству питания обучающихся общеобразовательных организаций	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа, представители СМИ	Улучшение качества питания школьников и воспитанников дошкольных образовательных организаций
	3.3. Мероприятия, направленные на повышение физической активности
1.	Повышение интереса населения Шумерлинского муниципального округа систематическим занятиям физической культурой и спортом, в том числе с привлечением средств массовой информации	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа, сектор физической культуры и спорта администрации Шумерлинского муниципального округа, предприятия и организации Шумерлинского муниципального округа	Увеличение количества жителей района, занимающихся спортом; Формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическое самосовершенствование и ведение здорового образа жизни
2.	Развитие спортивной инфраструктуры	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа, сектор физической культуры и спорта администрации Шумерлинского муниципального округа	Улучшение условий для занятий спортом
3.	Повышение доступности для населения, особенно для семей с детьми, спортивных учреждений	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа	Увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом
4.	Организация сдачи нормативов ГТО различными категориями населения	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского муниципального округа, сектор физической культуры и спорта администрации Шумерлинского муниципального округа	Увеличение числа граждан, систематически занимающихся физической культурой и спортом; Повышение уровня физической подготовленности и продолжительности жизни граждан
5.	Организация и проведение в общеобразовательных организациях района спортивных мероприятий	2023 - 2024	Администрация Шумерлинского района, отдел образования, спорта и молодежной политики администрации Шумерлинского муниципального округа , общеобразовательные организации	Популяризация среди обучающихся общеобразовательных организаций идей здорового образа жизни; Формирование у обучающихся общеобразовательных организаций осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическое самосовершенствование и ведение здорового образа жизни
6.	Проведение массовых спортивных мероприятий для жителей района	2023 - 2024	дминистрация Шумерлинского муниципального округа, сектор физической куАльтуры и спорта администрации Шумерлинского муниципального округа, население Шумерлинского муниципального округа	Популяризация среди населения администрации Шумерлинского муниципального округа идей здорового образа жизни; Формирование у населения осознанных потребностей в систематических занятиях физической культурой и спортом, физическое самосовершенствование и ведение здорового образа жизни

 

 

                                                                                                                                              Приложение № 3

                                                                                                                                                                   к муниципальной программе

Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья» на 2023-2024 годы

 

Ресурсное обеспечение

и прогнозная (справочная) оценка расходов

за счет всех источников финансирования реализации

муниципальной программы Шумерлинского муниципального округа

Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья»  на 2023-2024 годы

Статус	Наименование муниципальной программы Шумерлинского муниципального округа, подпрограммы муниципальной программы Шумерлинского муниципального округа (программы, основного мероприятия)	Код бюджетной классификации		Источники финансирования	Расходы по годам, тыс. рублей
		главный распорядитель бюджетных средств	целевая статья расходов		2023 г.	2024 г.		...
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Муниципальная программа Шумерлинского муниципального округа Чувашской Республики «Укрепление общественного здоровья»  на 2023-2024 годы				всего	10,0	10,0	-
		x	x	федеральный бюджет	-	-	-
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики	-	-	-
				бюджет Шумерлинского муниципального округа	-	-	-
		x	x	внебюджетные источники	10,0	10,0	-
Подпрограмма 1 (программа 1)				всего
		x	x	федеральный бюджет
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики
				бюджет Шумерлинского муниципального округа
		x	x	внебюджетные источники
Основное мероприятие 1.1				всего
		x	x	федеральный бюджет
		x	x	республиканский бюджет Чувашской Республики
				бюджет Шумерлинского муниципального округа
		x	x	внебюджетные источники
Подпрограмма 2 (программа 2)				всего
		x	x	федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
		x	x	бюджет Шумерлинского муниципального округа
		x	x	внебюджетные источники
Основное мероприятие 2.1				всего
		x	x	федеральный бюджет
				республиканский бюджет Чувашской Республики
		x	x	бюджет Шумерлинского муниципального округа
		x	x	внебюджетные источники
...