О подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Шумерлинского района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий

В соответствии с Федеральным законом от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (в редакции Федерального закона Российской Федерации от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ), от 6.10.2003 г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с изменениями от 15.08.2006 г.) п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить Положение о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Шумерлинского района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (приложение № 1). 2. Утвердить Положение об организации обучения населения Шумерлинского района в области гражданской обороны (приложение № 2). 3. Рекомендовать главам сельских поселений осуществлять подготовку населения в области гражданской обороны в организациях (в том числе образовательных), независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также по месту жительства. 4. Отделу по делам ГО и ЧС обеспечить пропаганду знаний в области защиты населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе, с использованием радио и периодической печати. 5. Финансирование мероприятий по подготовке аварийно-спасательных формирований, спасательных служб и обучению населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий (а также при ЧС) или вследствие этих действий, осуществляется за счет средств Шумерлинского района. 6. Опубликовать настоящее постановление в издании «Вестник Шумерлинского района». 7. Контроль за исполнением данного постановления возложить на отдел по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района. Глава Шумерлинского района В.А. Мурашкин Приложение № 1 к постановлению Главы Шумерлинского района от «20» ноября 2006 г. № 403 ПОЛОЖЕНИЕ о подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Шумерлинского района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий Положение разработано в соответствии с Федеральным законом «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. № 28-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ), от 06.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с изменениями от 15.08.2006 г.). 1. Основными задачами по подготовке населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Шумерлинского района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий считать: изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; совершенствование главами сельских поселений и руководителями организаций района навыков по проведению мероприятий по гражданской обороне; выработка должностными лицами гражданской обороны умений и навыков руководства проведением аварийно-спасательных и других неотложных работ; овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований предприятий, организаций, учреждений Шумерлинского района приемам и способам действий по защите населения, материальных и культурных ценностей района от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 2. Подготовку к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в соответствии с действующим законодательством, проходит все население Шумерлинского района: должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее именуются – должностные лица и работники гражданской обороны), а также руководители организаций; личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований; работающее население, не входящее в состав аварийно-спасательных формирований (далее – работающее население); учащиеся общеобразовательных учреждений; население, не занятое в сфере производства и обслуживания (далее – неработающее население); 3. Обучение населения Шумерлинского района в области гражданской обороны проводится в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 4. Лица, впервые назначенные на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне на территории Шумерлинского района, обязаны пройти переподготовку или повышение квалификации в области гражданской обороны в ГУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» ГКЧС Чувашии в течении первого года работы. 5. Повышение квалификации руководителей организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» предусмотреть не реже одного раза в 5 лет. 6. В целях проверки и закрепления знаний населения и АСФ к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, проводятся комплексные, командно-штабные и тактико-специальные учения, объектовые и штабные тренировки. 7. Граждане, привлекаемые для подготовки по ГО, имеют следующие права и обязанности: проходят обучение способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; принимают участие в проведении других мероприятий по гражданской обороне; оказывают содействие органам государственной власти и органам, специально уполномоченным на решение задач в области гражданской обороны. 8. Население, привлекаемое на учения и тренировки в области ГО, имеют право: на информирование о риске, которому они могут подвергнуться в ходе учений и тренировок; на получение компенсации за ущерб, причиненный их здоровью на учениях и тренировках; на сохранение средней заработной платы по месту работы на период участия в учениях и тренировках за счет средств организаций, планирующих и проводящих учения и тренировки. 9. Координация подготовки, методическое руководство и контроль за подготовкой населения и АСФ к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возлагается на отдел по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района. Приложение № 2 к постановлению Главы Шумерлинского района от «20»ноября 2006 г. № 403 Положение об организации обучения населения Шумерлинского района в области гражданской обороны 1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом "О гражданской обороне» от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ (в редакции Федерального Закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ)" и постановлением Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» (с изменениями от 15.08.2006 г.), определяет основные задачи обучения населения Шумерлинского района в области гражданской обороны, соответствующие функции администраций сельских поселений Шумерлинского района и организаций района, а также формы обучения. 2. Основными задачами обучения населения Шумерлинского района в области гражданской обороны являются: а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты; б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне; в) выработка умений и навыков для проведения аварийно - спасательных и других неотложных работ; г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 3. Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы: а) руководители органов местного самоуправления, являющиеся по должности руководителями гражданской обороны; б) руководители гражданской обороны организаций, должностные лица и работники гражданской обороны; в) личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований; г) работающее население, не входящее в состав нештатных аварийно-спасательных формирований; д) учащиеся учреждений общего образования и студенты учреждений профессионального образования; е) неработающее население. 4. Обучение населения в области гражданской обороны осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера с использованием форм согласно приложению. Обучение является обязательным и проводится по месту работы, учебы и месту жительства граждан. Повышение квалификации руководителей органов местного самоуправления, руководителей гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" учреждений общего и профессионального образования проводится в ГУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» ГКЧС Чувашии не реже одного раза в 5 лет. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, переподготовка или повышение квалификации в области гражданской обороны в течение первого года работы является обязательной. 5. В целях организации и осуществления обучения населения в области гражданской обороны: а) органы местного самоуправления на территории Шумерлинского района: планируют обучение населения в области гражданской обороны; организуют изучение в образовательных учреждениях начального общего, основного общего и среднего (полного) общего образования курса "Основы безопасности жизнедеятельности", а в учреждениях профессионального образования, находящихся в сфере ведения этих органов, - дисциплины "Безопасность жизнедеятельности"; создают и оснащают учебно - консультационные пункты по гражданской обороне, а также организуют их деятельность; организуют и проводят учебно - методические сборы руководителей и преподавателей образовательных учреждений; организуют и осуществляют пропаганду знаний в области гражданской обороны; осуществляют контроль за ходом и качеством обучения населения в области гражданской обороны; б) организации: осуществляют обучение своих работников в области гражданской обороны; уточняют (с учетом особенностей деятельности организации) программы обучения в области гражданской обороны своих работников и личного состава формирований; создают, оснащают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно - материальную базу. Приложение к Положению об организации обучения населения Шумерлинского района в области гражданской обороны ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ (ПО ГРУППАМ ОБУЧАЕМЫХ) Формами обучения в области гражданской обороны могут быть для: 1. Руководителей органов местного самоуправления, являющимися по должности руководителями гражданской обороны: а) самостоятельная работа с нормативными документами по вопросам организации, планирования и проведения мероприятий по гражданской обороне; б) изучение своих функциональных обязанностей по гражданской обороне; в) переподготовка и повышение квалификации в ГУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» ГКЧС Чувашии; г) личное участие в учебно - методических сборах, учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне. 2. Руководителей гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны: а) самостоятельная подготовка; б) переподготовка и повышение квалификации в ГУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» ГКЧС Чувашии; в) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне. 3. Личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований: а) переподготовка и повышение квалификации в ГУ «Учебно-методический центр по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям» ГКЧС Чувашии; (руководителей формирований); б) проведение занятий с личным составом формирований по месту его работы; в) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне. 4. Работающего населения, не входящего в состав нештатных аварийно-спасательных формирований: а) проведение занятий по месту работы; б) участие в учениях, тренировках и других плановых мероприятиях по гражданской обороне; в) индивидуальное изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. 5. Учащихся учреждений общего образования и студентов учреждений профессионального образования: а) обучение (в учебное время) по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности"; б) участие в учениях и тренировках по гражданской обороне; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны. 6. Неработающего населения (по месту жительства): а) посещение мероприятий, проводимых по тематике гражданской обороны (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.); б) участие в учениях по гражданской обороне; в) чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике гражданской обороны.