О временном положении по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса

В соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 210-ФЗ (с изменениями от 29.12.2006) «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса согласно приложению. 2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на управление экономики, имущественных и земельных отношений администрации Шумерлинского района. 3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования в издании «Вестник Шумерлинского района». Глава Шумерлинского района В.А. Мурашкин Приложение к постановлению главы Шумерлинского района от «27» июня 2007 № 273 Временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса 1. Общие положения 1.1. Настоящее временное положение по определению доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса (далее - Положение) разработано в целях установления системы критериев, используемых для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса, и применяется до принятия Правительством Российской Федерации соответствующих нормативных актов. Потребителями товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере электро-, тепло-, водоснабжения являются лица, приобретающие по договору электрическую и тепловую энергию, воду для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд. В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений; в жилом доме - собственник этого дома или уполномоченное им лицо, предоставляющее коммунальные услуги. 1.2. Положение применяется при согласовании производственной программы организации коммунального комплекса и установлении тарифов на товары и услуги этой организации, при проведении оценки и анализа доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса с учетом предлагаемой надбавки к ценам (тарифам) для потребителей. 1.3. Анализ доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса осуществляется в отношении следующих организаций коммунального комплекса: а) организации коммунального комплекса, осуществляющие эксплуатацию систем коммунальной инфраструктуры, используемых в сфере водоснабжения – в части установления цен (тарифов) и надбавок к цене (тарифу) для потребителей; б) организации коммунального комплекса - производители товаров и услуг в сфере электро- и теплоснабжения – в части установления надбавок к цене (тарифу) для потребителей. 1.4. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется на основании расчета доступности для потребителей размеров платы за соответствующие услуги. 1.5. Положение разработано в соответствии с требованиями гражданского законодательства, а также законодательства Российской Федерации в области регулирования тарифов организаций коммунального комплекса. 2. Критерии, используемые для определения доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса 2.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется по каждой услуге в отдельности. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса определяется как доступность оплаты потребителей соответствующей услуги, рассчитанной исходя из тарифов и надбавок к тарифам, установленных для организации коммунального комплекса в соответствии с действующим законодательством. 2.2. Критерием доступности для потребителей товаров и услуг организации коммунального комплекса является доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме. 2.3. Товары и услуги организации коммунального комплекса признаются доступными для потребителей в случае, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в прожиточном минимуме на отчетный период тарифного регулирования. 2.4. Расчет доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения. 3. Определение доступности для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса 3.1. Доступность для потребителей товаров и услуг организаций коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется на основании: а) расчета размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования; б) расчета доли расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме трудоспособного населения на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования. 3.2. Расчет размера платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах регулирования производится по следующей формуле: РПку =(Тку + НТку) х Оку (1) где: РПку – размер платы потребителей за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования, рассчитываемый на основе действующего и предлагаемого тарифов; Тку – тариф организации коммунального комплекса на соответствующую услугу на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования; НТку – надбавка к тарифу для потребителей на товары и услуги организации коммунального комплекса на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования; Оку – объем потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования, который определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, установленных решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 06.12.2005 №4/3, постановлением Шумерлинского района от 21.03.2005 №105 для населения Шумерлинского района. Размер объема потребления соответствующей услуги потребителем на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по формулам: а) для услуги отопления: Оотопл. = Nотопл. х S, (1.1) где: Nотопл. – норматив расхода тепловой энергии на отопление 1 кв.м, Гкал S –площадь помещения на одного гражданина, учтенная в республиканском стандарте оплаты жилого помещения и коммунальных услуг, кв.м. б) для услуг по водоснабжению: Оку =Nку, (1.2) где: Оку - объем потребления коммунальной услуги; Nку - норматив потребления коммунальной услуги. 3.3. Доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования определяется по следующей формуле: РПку ДРку = --------------- х 100, (2) ПМin где: ДРку – доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовом прожиточном минимуме на отчетный и предстоящий периоды тарифного регулирования; РПку – размер платы за соответствующую услугу в отчетном и предстоящем периодах тарифного регулирования; ПМin – среднегодовая величина прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный и предстоящий периоды регулирования, определяемая на основании прогноза социально-экономического развития Чувашской Республики. 3.4. Товары и услуги организации коммунального комплекса в предстоящем периоде тарифного регулирования признаются доступными для потребителей, если доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования меньше или равна доле расходов потребителей по оплате данной услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетном периоде тарифного регулирования: ДРку пред.< ДРку отчет., (3) где: ДРку пред. – доля расходов потребителей по оплате к соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения на предстоящий период тарифного регулирования; ДРку отчет. – доля расходов потребителей по оплате соответствующей услуги в среднегодовой величине прожиточного минимума трудоспособного населения в отчетный период тарифного регулирования.