Об утверждении Методики расчета сумм бюджетных кредитов бюджетам сельсктх поселений на покрытие временных кассационных разрывов

Об утверждении Методики расчета сумм бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений и Порядка предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам сельских поселений из бюджета Шумерлинского района В целях совершенствования системы управления региональными финансами Чувашской Республики, повышения эффективности бюджетного процесса и межбюджетных отношений в рамках реализации Программы реформирования региональных финансов Чувашской Республики на 2006–2008 годы, принятой постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 ноября 2006 г. № 284 (с изменениями, внесенными постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 27 ноября 2007 г. № 307), в соответствии со статьей 93.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 17 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе», утвержденного решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 20 сентября 2007 г. №22/2 п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить: - Методику расчета сумм бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений (приложение №1); - Порядок предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам сельских поселений из бюджета Шумерлинского района (приложение №2). 2. Финансовому отделу администрации Шумерлинского района обеспечить публикацию в средствах массовой информации и на сайте финансового отдела администрации Шумерлинского района данных о наличии кассовых разрывов, возникших при исполнении бюджетов сельских поселений, и суммах предоставленных бюджетных кредитов в разрезе муниципальных образований. 3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2008 года. Глава Шумерлинского района В.А.Мурашкин Приложение №1 к постановлению главы Шумерлинского района от 03.12.2007 № 498 М Е Т О Д И К А расчета сумм бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений I. Общие положения 1.1. В соответствии с настоящей Методикой расчета сумм бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений (далее – Методика), осуществляются определение величины временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджетов сельских поселений, и расчет сумм бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений из бюджета Шумерлинского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений (далее – бюджетный кредит). 1.2. В целях настоящей Методики под временным кассовым разрывом, возникающим при исполнении бюджетов сельских поселений (далее – временный кассовый разрыв), понимается прогнозируемая в определенный период текущего финансового года недостаточность на единых счетах бюджетов сельских поселений денежных средств, необходимых для осуществления кассовых выплат из бюджетов сельских поселений. 1.3. Предоставление, использование и возврат бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений осуществляются в порядке, определенном статьей 17 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе», утвержденного решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 20 сентября 2007 г. №22/2. II. Определение величины временного кассового разрыва 2.1. Определение величины временного кассового разрыва осуществляется на основании представленного финансовым отделом администрации Шумерлинского района отчета об исполнении бюджета сельского поселения на последнюю отчетную дату и прогноз поступления доходов и источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, а также сведений о наличии остатков средств бюджетов сельских поселений на счетах в Отделении по г.Шумерле и Шумерлинскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в Расчетно-кассовом центре в г.Шумерля Национального банка Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях. Величина временного кассового разрыва в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, определяется по формуле КР = Рпл – (Дn-1 + Дn) – (ИДn-1 + ИДn ) – ОС, где КР – величина временного кассового разрыва в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; Рпл – объем планируемых расходов бюджета сельского поселения без учета капитальных расходов; Дn-1 – фактическое поступление доходов бюджета сельского поселения на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; Дn – ожидаемое поступление доходов бюджета сельского поселения в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; ИДn-1 – фактическое поступление источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; ИДn – ожидаемое поступление источников покрытия дефицита бюджета сельского поселения в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; ОС – остаток бюджетных средств на счетах в Отделении по г.Шумерле и Шумерлинскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в Расчетно-кассовом центре в г.Шумерля Национального банка Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита. При определении величины временного кассового разрыва не учитываются: фактические и ожидаемые поступления доходов бюджетов сельских поселений в виде субвенций и субсидий из бюджета Шумерлинского района; планируемые объемы расходов бюджетов сельских поселений, осуществляемые за счет вышеуказанных субвенций и субсидий из бюджета Шумерлинского района; неиспользованные остатки вышеуказанных субвенций и субсидий из бюджета Шумерлинского района, имеющиеся на счетах в Отделении по г.Шумерле и Шумерлинскому району Управления Федерального казначейства по Чувашской Республике и на счетах для выплаты наличных денег бюджетополучателям, открытых в Расчетно-кассовом центре в г.Шумерля Национального банка Чувашской Республики Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях, на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита. 2.2. Объем планируемых расходов бюджета сельского поселения (Рпл) определяется в зависимости от квартала, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита, по формуле: а) бюджетный кредит привлекается в I квартале: Рпл = РI кв / 3 х i, где РI кв – объем планируемых расходов бюджета сельского поселения на I квартал текущего финансового года; i – порядковый номер месяца квартала; б) бюджетный кредит привлекается во II квартале: Рпл = РI кв + РII кв / 3 х i, где РII кв – объем планируемых расходов бюджета сельского поселения на II квартал текущего финансового года; в) бюджетный кредит привлекается в III квартале: Рпл = РI кв + РII кв + РIII кв / 3 х i, где РIII кв – объем планируемых расходов бюджета сельского поселения на III квартал текущего финансового года; г) бюджетный кредит привлекается в IV квартале: Рпл = РI кв + РII кв + РIII кв + РIV кв / 3 х i, где РIV кв – объем планируемых расходов бюджета сельского поселения на IV квартал текущего финансового года. 2.3. Фактическое поступление доходов бюджета сельского поселения на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита (Дn-1), определяется по формуле Дn-1 = Нn-1 + Пn-1 + Тn-1 +СБn-1 + СРn-1, где Нn-1 – фактическое поступление в доход бюджета сельского поселения налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; Пn-1 – фактическое поступление в доход бюджета сельского поселения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; Тn-1 – фактическое поступление в доход бюджета сельского поселения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; СБn-1 – фактическое поступление в доход бюджета сельского поселения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; СРn-1 – фактическое поступление в доход бюджета сельского поселения субсидий из бюджета Шумерлинского района на софинансирование социальных расходов на начало месяца, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита. 2.4. Ожидаемое поступление доходов бюджета сельского поселения в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита (Дn), определяется по формуле Дn = Нn + Пn + Тn +СБn + СРn, где Нn – ожидаемое поступление в доход бюджета сельского поселения налоговых и неналоговых доходов, за исключением доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; Пn – ожидаемое поступление в доход бюджета сельского поселения доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; Тn – ожидаемое поступление в доход бюджета сельского поселения дотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; СБn – ожидаемое поступление в доход бюджета сельского поселения дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита; СРn – ожидаемое поступление в доход бюджета сельского поселения субсидий из бюджета Шумерлинского района на софинансирование социальных расходов в месяце, в котором предусматривается привлечение бюджетного кредита. III. Расчет сумм бюджетных кредитов 3.1. Сумма бюджетного кредита определяется возможностями бюджета Шумерлинского района, величиной временного кассового разрыва и предельным размером муниципального долга, утвержденным решением Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете на текущий финансовый год. Сумма бюджетного кредита определяется соотношением Рбк = КР, где Рбк – предельно допустимая сумма бюджетного кредита. При этом суммарный объем бюджетного кредита и муниципального долга на последнюю отчетную дату не должен превышать предельный объем муниципального долга, утвержденный решением Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете на текущий финансовый год: Рбк + Фмд = Пмд, где Фмд – объем муниципального долга на последнюю отчетную дату; П мд – предельный объем муниципального долга, утвержденный решением Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете на текущий финансовый год. 3.2. Выделение средств, предусмотренных в бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год на предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений, осуществляется ежемесячно в соответствии с поквартальной разбивкой, предусмотренной сводной бюджетной росписью бюджета Шумерлинского района. Месячные лимиты на предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений определяются в размере 1/3 квартального плана предоставления бюджетных кредитов с учетом возможностей бюджета Шумерлинского района и динамики возникновения временных кассовых разрывов бюджетов сельских поселений. 3.3. Финансовый отдел администрации Шумерлинского из представленных заявок определяет общую сумму потребности бюджетов сельских поселений в бюджетных кредитах. Расчет максимально возможной суммы бюджетного кредита бюджетам сельских поселений осуществляется по формуле Л = Сост + Cз х Мл / Собщ, где Л – максимально возможная сумма (лимит в денежном выражении) бюджетного кредита бюджетам сельских поселений; Сост – сумма остатка средств неиспользованного бюджетного кредита нарастающим итогом на текущий месяц; Сз – сумма, указанная в заявке на получение бюджетного кредита; Мл – сумма месячного лимита на предоставление бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений; Собщ – общая сумма потребности бюджетов сельских поселений в бюджетных кредитах из бюджета Шумерлинского района, указанная в заявках, поступивших в текущем месяце. Приложение №2 к постановлению главы Шумерлинского района от 03.12.2007 № 498 П О Р Я Д О К предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставленных бюджетам сельских поселений из бюджета Шумерлинского района 1. Настоящий Порядок определяет порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений из бюджета Шумерлинского района на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий (далее – бюджетные кредиты), а также использования и возврата местными бюджетами указанных бюджетных кредитов. 2. Величина временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета сельского поселения, определяется в соответствии с Методикой расчета сумм бюджетных кредитов бюджетам сельских поселений на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджетов сельских поселений. 3. При наличии или прогнозируемом возникновении временного кассового разрыва либо осуществлении мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, органы местного самоуправления сельских поселений Шумерлинского района вправе обратиться в финансовый отдел администрации Шумерлинского района за предоставлением бюджетного кредита. Обращение о предоставлении бюджетного кредита должно содержать обоснование необходимости выделения средств, сведения о поступивших доходах и произведенных расходах за истекший период текущего финансового года, прогноз по доходам и расходам бюджета сельского поселения и источникам финансирования дефицита бюджета на период заимствования, источники и сроки погашения бюджетного кредита в течение текущего финансового года. Финансовый отдел администрации Шумерлинского района вправе запрашивать иные сведения, необходимые для принятия решения о предоставлении бюджетного кредита. 4. Бюджетный кредит может быть предоставлен бюджету сельского поселения в случае: если расходы бюджета сельского поселения в месяце, в котором предполагается предоставление бюджетного кредита, превышают доходы бюджета сельского поселения в этом месяце, увеличенные на сумму налоговых льгот, предоставленных органами местного самоуправления сельских поселений Шумерлинского района, и средств, поступивших из источников финансирования дефицита бюджета сельского поселения; необходимости осуществления расходов, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. 5. Бюджетные кредиты предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года, по процентной ставке, установленной в соответствии с решением Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год. 6. Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием размера и срока (сроков) его возврата принимается начальником финансового отдела администрации Шумерлинского района. 7. Бюджетный кредит не предоставляется бюджету сельского поселения, имеющему просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из бюджета Шумерлинского района . 8. Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между финансовым отделом администрации Шумерлинского района и сельскими поселениями. Финансовый отдел администрации Шумерлинского района устанавливает требования к содержанию соглашения о предоставлении бюджетного кредита, условия предоставления бюджетного кредита в соответствии с решением Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете Шумерлинского района на очередной финансовый год, а также предусматривает меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики за нецелевое использование и несвоевременный возврат бюджетного кредита. 9. Размер бюджетного кредита определяется возможностями бюджета Шумерлинского района, величиной временного кассового разрыва, предельным размером муниципального долга, утвержденным решением Собрания депутатов Шумерлинского района о бюджете на текущий финансовый год, и размером расходов на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. 10. Бюджетный кредит, полученный бюджетом сельского поселения, используется на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета сельского поселения, и на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий. 11. Возврат бюджетного кредита в бюджет Шумерлинского района осуществляется бюджетом сельского поселения в порядке и сроки, установленные соглашением о предоставлении бюджетного кредита. 12. Контроль за своевременным возвратом бюджетных кредитов в бюджет Шумерлинского района осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.