Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Шумерлинского района

Об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Шумерлинского района Во исполнении требований Федерального Закона Российской Федерации от 21.12.1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями) и Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», в целях организации и проведения аварийно-спасательных работ в чрезвычайных ситуациях п о с т а н о в л я ю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Шумерлинского района. 2. Начальнику отдела по делам ГО и ЧС администрации Шумерлинского района довести утвержденное Положение до глав администраций сельских поселений, руководителей предприятий, организаций и учреждений Шумерлинского района. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации–начальника отдела образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района Мозякова Ю.Я. 4. Опубликовать настоящее постановление в издании «Вестник Шумерлинского района». Глава Шумерлинского района В.А. Мурашкин Приложение к постановлению Главы Шумерлинского района 30.01.2008г. № 36 П О Л О Ж Е Н И Е об организации и проведении аварийно-спасательных и других неотложных работ в чрезвычайных ситуациях на территории Шумерлинского района 1. Общие положения 1. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (АСДНР) на объектах (территориях), подвергшихся воздействию аварий, катастроф или иных стихийных бедствий осуществляются в целях спасения жизни и сохранения здоровья людей, снижения размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также для локализации зон чрезвычайных ситуаций, прекращения действия характерных для них опасных факторов. АСДНР включает в себя следующие этапы: - рекогносцировка объектов (территорий), где планируется проведение АСДНР; - проведение поисковых работ по обнаружению пострадавших людей, оказание первой медицинской помощи и вывод (вынос) их в безопасное место; - выдвижение и ввод сил и средств, необходимых для выполнения работ; - вывод сил и средств по завершению работ и возвращению их к месту дислокации. 2. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ 2.1. Подготовка к проведению работ на объекте (территории). АСНДР проводятся силами нештатных аварийно-спасательных формирований (НАСФ) Шумерлинского района. До ввода аварийно-спасательных подразделений на объект (территорию) на них должна быть проведена комплексная (радиационная, химическая, бактериологическая и биологическая) разведка. После проведения разведки проводится рекогносцировка объекта (территории) с определением объемов и способов ведения АСДНР, необходимых для этого сил и средств. Объект (территория) разбивается на участки проведения работ, а также по видам работ. К рекогносцировке в обязательном порядке привлекаются руководители НАСФ. При отсутствии времени на рекогносцировку, АСДНР начинаются с проведения разведки. Разведка должна проводиться и после рекогносцировки, если есть в этом потребность. 2.2.Проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ. 2.2.1.Руководство аварийно-спасательными работами. Общее руководство организацией и проведением АСДНР на объекте (территории) осуществляет Комиссия по ЧС объекта (территории). Непосредственным руководителем АСДНР является Председатель КЧС и ОПБ, которому подчиняются все подразделения, участвующие в проведении работ на объекте (территории). Он несет ответственность за организацию и проведение АСДНР, безопасность людей, участвующих в АСДНР. Руководитель АСДНР обязан: - произвести разведку и оценить обстановку в месте проведения спасательных работ; - непрерывно следить за изменением обстановки в ходе АСДНР и принимать - соответствующие решения, при необходимости вызвать дополнительные силы и средства и организовать их встречу и расстановку; - создать резерв сил и средств, организовать посменную работу подразделений, питание и отдых; - назначить ответственного за соблюдением мер безопасности; - организовать пункты сбора пострадавших и медицинской помощи; - по окончании работ заслушать командиров подразделений, при необходимости лично убедиться в завершении работ на отдельных участках (секторах); - определить порядок убытия с места АСДНР подразделений и взаимодействующих служб. При определении необходимости в дополнительных силах и средствах руководитель АСДНР должен учитывать: - динамику развития чрезвычайной ситуации, воздействие определенных факторов до введения в действие вызванных сил и средств; - - требуемое количество сил и средств для проведения работ по спасению людей, вскрытия и разборке конструкций зданий и эвакуации имущества; - необходимость привлечения специальных служб и средств. При внесении изменений в расстановку сил и средств, участвующих в проведении АСДНР руководитель аварийно-спасательных работ должен принять решение о перегруппировке и довести его до руководителей подразделений, указав, кому, куда и как производить перегруппировку. 2.2.2. Разведка Разведка объекта (территории), где планируется проведение АСДНР, должна установить: - места нахождения и количество пострадавших, приемы и способы их спасения; - необходимое количество и тип аварийно-спасательной техники и оборудования для проведения работ; - состав и численность спасательных групп; - безопасные места сбора пострадавших и способы их эвакуации; - наличие участков опасных для работы спасателей по причинам возможного взрыва, пожара, обрушения конструкций, истечения АХОВ, наличие электросетей под высоким напряжением и т.д.; - наличие и возможность использования для проведения работ искусственных и естественных водоемов, расположенных в районе АСДНР; - состояние подъездных путей; - вид опасных факторов чрезвычайной ситуации, сложившейся на объекте (территории), способы их локализации и ликвидации. 2.2.3.Технология проведения аварийно-восстановительных работ: - технологические приемы и способы ведения аварийно-спасательных работ зависят от состояния объекта, подвергшегося разрушению и наличие сведений о количестве и местах нахождения в нем пострадавших. - руководителем АСДНР объект разбивается на участки (сектора) с назначением руководителей работ на участках. Между руководителями работ на участках и руководителем работ на объекте (территории) устанавливается радиосвязь. При наличии сведений о нахождении под завалами или в уцелевших помещениях (зданиях) людей основной задачей аварийно-спасательных подразделений является их поиск и спасение. Поиск мест нахождения людей в завалах производится с использованием: - информации непосредственных свидетелей; - специально подготовленных поисковых собак; - специальных поисковых приборов и инструмента; - простукивания и прослушивания завалов. Установленные места нахождения людей обозначаются и об этом извещаются все спасатели, работающие на данном участке. Как правило, на одном участке спасательные работы производятся от их начала до полного завершения одним составом спасателей. В случае невозможности выполнить это условие, при посменной работе, вся информация о ходе спасательных работ передается при смене. Смены спасателей по возможности организуются поэтапно. Инженерная техника для разборки завала на установленном местом нахождения людей применяется в исключительных случаях с обеспечением страховки от возможного падения поднимаемых и перемещаемых конструкций. Для подъема и перемещения конструкций максимально используется электрический, гидравлический и пневматический аварийно-спасательный инструмент. При наличии возможности с самого начала спасательной операции с пострадавшими устанавливается и постоянно поддерживается разговорный контакт. Руководители НАСФ одновременно со спасательными работами организуют первоочередные работы по ликвидации очагов горения, недопущения взрыва паров газовоздушной смеси, истечения АХОВ.