Об утверждении положения о районной эвакоприемной комиссии

Об утверждении положения о районной эвакоприёмной комиссии Во исполнении федеральных законов от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (с изменениями и дополнениями), от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (с изменениями и дополнениями), постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 1113 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», руководствуясь пунктом 21 статьи 7 Устава Шумерлинского района п о с т а н о в л я ю: 1.Утвердить положение о районной эвакоприёмной комиссии (приложение № 1). 2. Назначить председателем районной эвакоприёмной комиссии Мозякова Ю.Я. – заместителя главы – начальника отдела образования культуры и спорта администрации Шумерлинского района. 3. Рекомендовать главам сельских поселений создать соответствующие эвакоприёмные комиссии. 4. Считать утратившим силу постановления главы администрации Шумерлинского района от 29.06.2001 № 146 «Об образовании эвакационной комиссии администрации района. 5. Опубликовать настоящее постановление в издании «Вестник Шумерлинского района». 6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой. Глава Шумерлинского района В.А. Мурашкин Приложение 1 УТВЕРЖДЕНО постановлением главы Шумерлинского района от «08» февраля 2008 г. № 50 ПОЛОЖЕНИЕ о районной эвакоприёмной комиссии 1. Районная эвакоприёмная комиссия создаётся при администрации Шумерлинского района с целью: - качественного планирования и руководства мероприятиями отселения населения из населённых пунктов Шумерлинского района, приёма населения из других регионов при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и в особый период при угрозе применения противником современных средств поражения; - координации деятельности эвакоприёмных комиссий на территории района; - организации и взаимодействия с эвакоприёмными комиссиями на территории Шумерлинского района по вопросам сбора и обмена информацией об эвакуации населения и материальных ценностей; Комиссия является постоянно действующим органом при администрации Шумерлинского района и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, нормативными актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства по чрезвычайным ситуациям России, Уставом Шумерлинского района и настоящим Положением. Комиссия осуществляет свою деятельность под руководством председателя районной эвакоприёмной комиссии. Состав районной эвакоприёмной комиссии утверждается постановлением главы Шумерлинского района. 2. Рассредоточение, отселение населения осуществляется при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, вызываемых авариями, катастрофами, стихийными бедствиями по решению главы Шумерлинского района. Ответственность за подготовку и планирование эвакоприёмных мероприятий возлагается на эвакоприёмную комиссию и отдел по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Шумерлинского района. Для организации эвакоприёмных мероприятий и практического проведения отселения, рассредоточения населения из населённых пунктов, зон возможных сильных разрушений, заражений, затоплений создаются следующие органы: - районная эвакоприёмная комиссия; - эвакоприёмные комиссии сельских поселений Шумерлинского района; - пункты посадки на автомобильный транспорт; - администрации для сопровождения колонн на маршрутах пешей эвакуации; - автоколонны для перевозки эвакуируемого (пострадавшего) населения; - автоколонны для вывоза материальных ценностей. II . Основные задачи комиссии Основными задачами комиссии являются: - руководство работой эвакоприёмных комиссий сельских поселений по приёму, размещению и обеспечению эваконаселения; - организация первоочередного жизнеобеспечения и защиты эваконаселения; - уточнение численности эваконаселения, прибывающего на приёмные эвакуационные пункты и в пункты размещения, а также поддерживание постоянной связи с эвакуационными комиссиями сельских поселений, получение от них информации об отправке эваконаселения из населённых пунктов; - информирование подчинённых эвакоорганов, а также организаций, выполняющих задачи по обеспечению эвакомероприятий о всех изменениях; - оценка санитарно-эпидемиологической, радиационной и химической обстановки на территории района размещения; - сбор и обобщение данных о ходе приёма и размещения эваконаселения, с последующим докладу руководителю гражданской обороны муниципального образования. III . Функции и права комиссии 1.Комиссия в соответствии с возложенными задачами: а)повседневной деятельности: - разрабатывает план приёма, размещения и первоочередного жизнеобеспечения прибываемого населения при эвакуации на территорию Шумерлинского района; - организует и контролирует деятельность эвакуационных органов по повышению их готовности к поведению эвакомероприятий при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций в особый период; - организует совместно с сектором по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации района подготовку руководящего состава эвакуационных органов по вопросам проведения эвакомероприятий; - разрабатывает план мероприятий на период подготовки и проведения отселения, рассредоточения населения из населённых пунктов, зон возможных сильных разрушений, заражений, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций и в особый период; - организует изучение и использование отечественного и зарубежного опыта по вопросам организации и проведении эвакуационных мероприятий при угрозе и возникновении различных видов аварий, катастроф, стихийных бедствий; - принимает участие в проверках и учениях по гражданской обороне, проводимых сектором по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Шумерлинского района. б) в условиях чрезвычайных ситуаций и в особый период: - организует оповещение и сбор состава комиссии; - отдаёт соответствующие распоряжения начальникам групп на начало работы по выполнению плана отселения, рассредоточения населения Шумерлинского района; - даёт распоряжения подчинённым эвакоорганам на ведение в действие планов отселения, рассредоточения населения. Устанавливает начало (конкретное время) отселения, рассредоточения; - организует и руководит отселением, частичной эвакуацией населения из зон, районов, подвергшимся авариям, катастрофам, стихийным бедствиям; - контролирует работу эвакуационных органов, оказывает им всестороннюю помощь в проведении отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывозу материальных ценностей; обеспечивает информацией о ходе эвакуационных мероприятий руководителя гражданской обороной Шумерлинского района. 2.Комиссия имеет право: - участвовать в рассмотрении вопросов, входящих в её компетенцию; - готовить в пределах своей компетенции проекты постановлений и распоряжений Главы Шумерлинского района по эвакуационным вопросам; - контролировать состояние работы подчинённых эвакокомиссий, заслушивать на своих заседаниях председателей этих комиссий по вопросам отселения населения, сельскохозяйственных животных и вывоза материальных ценностей; - непосредственно руководить рассредоточением и отселением населения, попавшего в зоны аварий, катастроф, стихийных бедствий; - непосредственно руководить рассредоточением и отселением населения, попавшего в зоны аварий, катастроф, стихийных бедствий. IV . Организация работы комиссии, материальное и финансовое обеспечение 1. Комиссия в повседневной деятельности: - проводит свою работу в соответствии с годовым планом, утверждённым Главой района; - контролирует планирование эвакуационных мероприятий в подчинённых эвакокомиссиях, их готовность к выполнению своих задач, оказывает им необходимую помощь; - рассматривает вопросы планирования, управления мероприятиями по отселению людей, частичной и полной эвакуации населения из районов возможных зон аварий, катастроф и стихийных бедствий, при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования, с учётом повышения реальности планов, а также сокращения сроков, эвакомероприятий, на своих заседаниях (один раз в полугодие); - принимает решения, обязательные для выполнения всеми органами местного самоуправления, организациями, предприятиями и учреждениями, расположенными на территории муниципального образования, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности в пределах своей компетенции. 2. В соответствии с распоряжением Главы Шумерлинского района, при угрозе возникновения чрезвычайных ситуаций, комиссия может проводить отселение людей из зон, районов возможных аварий, катастроф и стихийных бедствий или проводить эвакуацию населения. При эвакуации (отселении) людей из зон возможных аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия даёт указания на развёртывание пунктов сбора пострадавшего населения в этих зонах, определяет объёмы, виды, типы и количество транспортных средств, сроки, порядок осуществления эвакуационных мероприятий по вывозу населения и материальных ценностей в места расселения, эвакуации. Члены комиссии выполняют задачи, согласно своим функциональным обязанностям. Комиссия организует контроль готовности эвакокомиссий сельских поселений к выполнению эвакомероприятий, подготовки инвентаря и оборудования для развёртывания работы, пунктов сбора, пунктов высадки, маршрутов пешей эвакуации. 3. При полной эвакуации населения, которая проводиться при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий, комиссия действует в соответствии с планом рассредоточения и эвакуации населения. 4. Для проведения полной эвакуации издаётся распоряжение Главы Шумерлинского района и устанавливается время проведения эвакомероприятий. 5. Председатель комиссии несёт персональную ответственность за выполнение задач и функций, возложенных на комиссию, организует работу. Председателю комиссии предоставляется право: - при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий привлекать необходимые транспортные, медицинские и другие силы и средства служб гражданской обороны, управлений и ведомств Шумерлинского района; - усиливать охрану общественного порядка в местах развёртывания пунктов сбора и приёма эвакуированного населения, объектов обеспечивающих жизнедеятельность населения и народного хозяйства; - привлекать необходимое количество подразделений ОВД по г. Шумерле и Шумерлинскому району для обеспечения надёжной охраны материальных ценностей и имущества граждан. 5. Комиссия по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности Шумерлинского района обеспечивает работу районной эвакоприёмной комиссии в случае возникновения аварий, катастроф, стихийных бедствий по вопросам: - оповещения и сбора всего состава эвакокомиссий или только лиц, необходимых для работы; - оповещение населения об угрозе и возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий; - организации взаимодействия с органами военного командования. Обеспечивает руководство по обеспечению готовности сил и средств, необходимых для проведения эвакуационных мероприятий В повседневной деятельности проводит мероприятия, направленные на предупреждение чрезвычайных ситуаций, контролирует готовность районной эвакоприёмной комиссии к действиям в чрезвычайных ситуациях, готовит необходимые документы к заседаниям комиссии. 6. Материальное обеспечение районной эвакоприёмной комиссии осуществляется за счёт бюджета муниципального образования с использованием материальных средств тех служб, ведомств, представители которых входят в состав комиссии. 7. Оплата за период привлечения к работам, для учёбы и сборов по вопросам эвакомероприятий, членам комиссий производиться по основному месту работы, в соответствии с занимаемой должностью из расчёта среднемесячной заработной платы. V . Состав районной эвакоприёмной комиссии Районная эвакоприёмная комиссия возглавляется председателем, назначаемым главой Шумерлинского района. Районная эвакоприёмная комиссия создаётся в следующем составе: Группа руководства: председатель комиссии; заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии. Группа руководства осуществляет разработку планов по размещению эваконаселения, руководит работой эвакоприёмных комиссий сельских поселений, осуществляет контроль за работой членов районной эвакоприёмной комиссии, а также комиссий сельских поселений, своевременно информирует Главу Шумерлинского района о ходе эвакоприёмных мероприятий. Группа учёта эваконаселения и информации. а) оперативная группа: - начальник группы; - помощник начальника группы (1-2 человека). Оперативная группа организует сбор данных для разработки плана приёма и размещения эваконаселения, разрабатывает план приёма и размещения эваконаселения, план работы приёмной эвакоприёмной комиссии. Разрабатывает рабочие документы для членов комиссии, схемы оповещения. Обеспечивает оповещение, сбор и организацию работы членов приёмной комиссии. б) группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению отчётности по эвакомероприятиям: - заместитель начальника по оперативной работе, начальник группы учёта и отчётности; - помощник начальника группы (1-3 человека). Группа по подготовке распоряжений, донесений, ведению учёта и отчётности по эвакомероприятиям готовит проекты распоряжений, собирает и обобщает материалы для подготовки донесений. Собирает исходные данные, необходимые для планирования приёма и размещения эваконаселения, принимает непосредственное участие в разработке плана приёма и размещения эваконаселения, а также в разработке документации комиссии. С началом эвакуации обобщает данные о ходе приёма и размещения эваконаселения, результаты докладывает председателю комиссии. Группа организации размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения: - начальник группы; - старший помощник начальника группы; - помощник начальника группы (6-9 человек). Группа организации размещения принимает участие в разработке плана за ходом приёма и размещения эваконаселения, прибывающего из зон чрезвычайных ситуаций. Совместно с сектором по делам гражданской обороны, предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций администрации Шумерлинского района определяет порядок использования общественных зданий для размещения учреждений и организаций, переносящих свою деятельность из зон чрезвычайных ситуаций. Участвует в подготовке личного состава приёмных эвакокомиссий сельских поселений Шумерлинского района к выполнению функциональных обязанностей. С началом эвакуации: - контролирует развёртывание и работу подчинённых эвакокомиссий, приёмных эвакопунктов, пунктов высадки с водного транспорта; - собирает и обобщает данные о прибытии, приёме и размещении эваконаселения; - оказывает помощь эвакоприёмным комиссиям сельских поселений преодолевать возникающие трудности при осуществлении эвакомероприятий; - выдаёт соответствующим службам исходные данные для планирования снабжения всем необходимым рассредоточиваемого и эвакуируемого населения. Даёт рекомендации и оказывает помощь службам муниципального образования в расширении сети торговли, питания, медицинских и других учреждений для обслуживания населения. Принимает участие в разработке плана организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны, общественного порядка на период проведения эвакомероприятий. Принимает участие в разработке плана организации комендантской службы и регулирования движения, изучает возможность усиления подразделений охраны. Группа оповещения и связи, транспортного и дорожного обеспечения: - начальник группы; - старший помощник начальника группы; - помощники начальника группы (3-4 человека). Группа транспортного и дорожного обеспечения участвует в разработке плана приёма и размещения эваконаселения по вопросам транспортного обеспечения. Организует сбор данных о наличии транспорта, который может быть использован для целей эвакуации. Составляет графики движения транспорта к местам расселения эваконаселения. Совместно с дорожно-транспортной службой, службой оповещения и связи, ГИБДД определяет наиболее рациональные маршруты движения транспорта, места размещения авторемонтных пунктов и подвижных заправочных станций, закрепляет за ними автохозяйства. С началом эвакуации: - обеспечивает быстрый сбор транспортных средств к пункту сбора и его подачу к месту погрузки людей; - устанавливает связь с военкоматом, с целью совместного использования и дополнительной мобилизации транспортных средств; - ведёт учёт и наличие транспортных средств; - следит за соблюдением графика движения транспорта, в зависимости от обстановки осуществляет манёвр транспортными средствами; - организует техническое обслуживание и заправку автомобилей горюче- смазочными материалами; - докладывает председателю эвакоприёмной комиссии о работе транспорта по смазочными материалами; - докладывает председателю эвакоприёмной комиссии о работе транспорта по выполнению эвакомероприятий; - группа оповещения и связи участвует в разработке плана гражданской обороны Шумерлинского района, согласует с предприятием связи о выделении каналов связи для обеспечения управления гражданской обороны при ликвидации чрезвычайных ситуаций и в особый период. 5. Группа учёта эвакуации материальных ценностей: - начальник группы; - помощники начальника группы (1-3 человека). Группа учёта материальных ценностей осуществляет контроль: - за проведением эвакуации материальных ценностей; - регистрацией количества эвакуируемых материальных ценностей; - учёта материальных ценностей; - учёта транспортных средств, задействованных на проведение эвакомероприятий; - учёта материальных ценностей, находящихся на марше. Готовит донесения председателю эвакоприёмной комиссии о ходе эвакомероприятий.