Об основных направлениях бюджетной политики Шумерлинского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов

Руководствуясь указом главы Чувашской Республики от 27.07.2012 № 87 «Об основных направлениях бюджетной политики Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов», в соответствии со статьей 35 Положения «О регулировании бюджетных правоотношений в Шумерлинском районе Чувашской Республики», утвержденного решением Собрания депутатов Шумерлинского района от 30 ноября 2011 года № 17/1 (с изменениями) администрация Шумерлинского района п о с т а н о в л я е т: 1. Определить основными направлениями бюджетной политики Шумерлинского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов: обеспечение бюджетной устойчивости и сбалансированности на долгосрочную перспективу в условиях повышенных рисков развития негативных явлений в мировой экономике и на финансовых рынках; максимальное достижение целей социально-экономической политики Шумерлинского района, на финансовое обеспечение которых направляются бюджетные средства; повышение качества и эффективности оказания муниципальных услуг на основе данных мониторинга правоприменительной практики реформы бюджетных учреждений, переход к единым нормативам формирования субсидий на выполнение муниципального задания. Обеспечение гражданам права выбора организации, в том числе частной, предоставляющей услуги за счет бюджетных средств; повышение эффективности бюджетных расходов путем формирования местного бюджета Шумерлинского района на основе муниципальных программ Шумерлинского района с возможностью общественного мониторинга их исполнения, особенно в социальной сфере. Усиление ответственности исполнителей муниципальных программ Шумерлинского района за достижение их результатов, направленных на удовлетворение потребностей общества и конкретного гражданина. Обеспечение прямой связи между ростом бюджетных расходов и повышением уровня жизни населения Шумерлинского района, качественным изменением работы социальной и других ключевых отраслей. Обеспечение перехода к «программному бюджету» в полном объеме начиная с бюджета Шумерлинского района на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов; повышение качества финансово-экономических обоснований решений, приводящих к новым расходным обязательствам бюджета Шумерлинского района; приоритезация расходов бюджета Шумерлинского района, предусматривающая первоочередное направление средств на реализацию отвечающих потребностям экономического развития инфраструктурных проектов, проектов в сфере образования и науки, то есть в сферы, определяющие перспективы развития экономики Шумерлинского района, на решение неотложных проблем экономического и социального развития района с учетом выполнения положений указов Президента Российской Федерации, изданных 7 мая 2012 г.; последовательное повышение заработной платы в бюджетной сфере в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», на основе программы поэтапного совершенствования оплаты труда работников бюджетной сферы - перехода на механизм «эффективного контракта» в увязке со структурными и институциональными изменениями в отраслях социальной сферы, направленными на повышение эффективности образования, науки, культуры, здравоохранения; совершенствование механизма муниципальных гарантий и социальной поддержки населения Шумерлинского района, укрепление системы социальной защиты материнства и детства, решение приоритетных задач демографического характера, в том числе по поддержке многодетных семей; обеспечение эффективной инвестиционной политики, направленной на улучшение предпринимательского и инвестиционного климата в районе, стимулирование роста частных инвестиций, формирование современной инфраструктуры; развитие интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет», позволяющей перейти на качественно новый уровень управления муниципальными финансами и создать инструментарий для принятия обоснованных управленческих решений в целях повышения эффективности и результативности бюджетных расходов, обеспечить прозрачность финансово-хозяйственной деятельности каждого участника бюджетного процесса, гарантировать достоверность и открытость их деятельности, предусматривать возможность участия граждан, общественных институтов, профессиональных сообществ, бизнеса и контролирующих органов в процессах формирования, утверждения и исполнения бюджета Шумерлинского района; участие в работе единого портала бюджетной системы Чувашской Республики, размещение соответствующей информации о бюджетном процессе в режиме реального времени; проведение налоговой политики, направленной на улучшение инвестиционного климата, повышение предпринимательской активности, совершенствование структуры экономики Шумерлинского района, рост ее конкурентоспособности, прежде всего на рынках высокотехнологичной продукции; совершенствование межбюджетных отношений, направленное на стимулирование органов местного самоуправления сельских поселений Шумерлинского района к созданию условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, являющейся основой для наращивания собственной доходной базы местных бюджетов. Усиление ответственности органов местного самоуправления муниципальных образований за неэффективную бюджетную политику, приводящую к нарушению бюджетных обязательств, образованию кредиторской задолженности; проведение взвешенной долговой политики Шумерлинского района, направленной на снижение уровня долговой нагрузки с учетом задач, обеспечивающих бюджетные инвестиции в приоритетные отрасли экономики, снижение стоимости заимствований и расходов на обслуживание долговых обязательств Шумерлинского района; совершенствование процедур муниципального финансового контроля, предусматривающих переориентацию финансового контроля с проверки правильности на проверку эффективности использования выделяемых бюджетных средств. 2. Финансовому отделу администрации Шумерлинского района и отделу экономики, имущества и взаимодействия с предприятиями агропромышленного комплекса администрации Шумерлинского района организовать составление проекта бюджета Шумерлинского района и прогноза социально- экономического развития Шумерлинского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом настоящих основных направлений бюджетной политики Шумерлинского района. 3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений Шумерлинского района учитывать основные направления бюджетной политики Шумерлинского района на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов при определении бюджетной политики сельских поселений Шумерлинского района. 4. Признать утратившими силу постановления главы администрации Шумерлинского района: от 18.08.2011. № 448 «Об основных направлениях бюджетной политики Шумерлинского района на 2012 год», от 04.10.2011. № 586 «О внесении изменений в постановление главы администрации Шумерлинского района от 18.08.2011 № 448 «Об основных направлениях бюджетной политики Шумерлинского района на 2012 год». 5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в издании «Вестник Шумерлинского района». Глава администрации Шумерлинского района Л.Г. Рафинов