29 июля состоялось очередное заседание Собрания депутатов Шумерлинского района. В его работе, кроме депутатов, приняли участие главы сельских и поселковых администраций, ответственные работники управлений и отделов администрации района, руководители сельскохозяйственных, промышленных предприятий, учреждений образования, культуры и социальной сферы.

Собрание рассмотрело 11 вопросов. В первом блоке вопросов, связанных с развитием экономики и социальной сферы, депутаты заслушали отчет начальника управления экономики и имущественных отношений администрации района Н.И. Ляпневой об итогах социально-экономического развития Шумерлинского района за первое полугодие 2004 года.

В своем докладе Н.И. Ляпнева отметила, что Соглашением о взаимодействии и социально-экономическом сотрудничестве между Кабинетом Министров ЧР и администрацией Шумерлинского района на первое полугодие 2004 года было намечено достичь темпов роста объема промышленного производства в сопоставимых ценах 122,1 %, индекса физического объема сельскохозяйственной продукции на сельхозпредприятиях - 102 %, темпов роста объема розничного товарооборота и платных услуг в сопоставимых ценах соответственно - 135,3 % и 104,1 %, ввода  распределительных газовых сетей - 17,5 км и газификации не менее 600 домов.

В промышленности за 6 месяцев текущего года выпущено продукции в объеме 265 млн. рублей, что составило к соответствующему периоду 2003 года в действующих ценах 132 %, в сопоставимых  - 99,7 %.

Из предприятий переработки не снижает темпы роста только ООО «Шумерлинский мясокомбинат», которое  обеспечило рост объемов более чем в 2 раза, остальные же предприятия переработки и ОАО «Шумерлинский лесокомбинат» свои объемы производства снизили.

Одной из причин снижения объемов в промышленности является разукрупнение предприятий. По ОАО «Шумерлинский пищекомбинат» район потерял в объемах более 9 млн. рублей, т.е., если бы хлебозавод и кондитерский цех работали в составе ОАО, по пищекомбинату объем  производства вырос бы в 4,4 раза.

По ОАО «Молочное дело», несмотря на то, что в действующих ценах рост объемов составил около 24 %, индекс физического объема ниже 100 %, цельномолочной продукции выпущено на 21,6 % меньше, чем в 1 полугодии 2003 года.

Тяжелым остается положение на лесокомбинате. “Проблемы низкого качества и высокой стоимости заготовки древесины, износа техники, отсутствия квалифицированных кадров остаются на повестке дня не только в нашем районе, но и в целом по республике”, - отметила докладчица. Об этих проблемах шел разговор на выездном республиканском совещании с участием Председателя Кабинета Министров С.А. Гапликова «Стратегия развития предприятий лесопромышленного комплекса Чувашской Республики», проходившем в Ибресинском районе 27 июля. Решением данного совещания стало создание при Минпроме ЧР Совета для выработки мероприятий по выходу лесоперерабатывающей отрасли из кризиса.

Аграрно-промышленный сектор. Итоги работы сельскохозяйственных предприятий в 1 полугодии ниже соответствующего периода 2003 года. Индекс физического объема составил 81,2 %. Основной причиной можно считать снижение показателей в животноводстве.

Производство мяса на убой в живом весе составило 1633 центнера, или 60 % к 2003 году; производство молока – 9856 центнеров, или 84,2 % к уровню 2003 года.

По производству мяса СХПК им. Чапаева вышел на уровень прошлого года, СХПК «Большевик» полугодие завершил с ростом на 70 %, но это, конечно, тоже за счет сокращения поголовья. По надою молока рост имеется только в СХПК «Комбинат» на    15 % за счет увеличения надоя от одной коровы на 29,0 %. В среднем по району надой от одной коровы по сельхозпредприятиям составил 1100 кг, или 111,1 % к прошлому году.

Надои молока от одной коровы выросли в ООО «Шанс», СХПК «Новая жизнь», «Дружба». ООО «Шанс», СХПК «Большевик», «Вперед», им. Чапаева, «Комбинат» в текущем году использовали углеводно-минеральную добавку, однако у большинства хозяйств это не сказалось на показателе удоя. А в СХПК «Новая жизнь» удой составил 1488 кг, или 119 % к прошлому году без применения пищевых добавок.

Поголовье КРС за  шесть месяцев сократилось на 834 головы, в том числе коров на 206 голов.

Поставленная задача по росту поголовья скота быстро не решается, но и имеющиеся темпы очень низкие. Всего закуплено 15 голов в СХПК «Комбинат» на сумму 318,6 тыс. руб., 50 % расходов будет субсидироваться из республиканского бюджета.

В текущем году в целях развития личного подсобного хозяйства такие же условия субсидирования 50 % затрат на покупку племенного скота и соблюдения некоторых  других условий действуют и для частного сектора. Но на сегодняшний день никто из жителей района не воспользовался этим механизмом.

Для поддержки аграрного сектора из республиканского бюджета за 6 месяцев предприятиям района выделено более 885 тыс. руб. (на повышение плодородия почв, поддержку элитного семеноводства, возмещение части затрат на приобретение минеральных удобрений). А также по лизингу СХПК им. Чапаева и «Дружба» приобрели сельскохозяйственную технику (тракторы МТЗ – 2 ед., культиватор – 1 ед., косилки – 2 ед., транспортер, пресс-подборщик).

Потребительский рынок. Показатели, характеризующие развитие потребительского рынка, имеют положительную динамику. Розничный товарооборот за I полугодие (с учетом всех каналов реализации) составил 41,8 млн. рублей, или 136,1 % в сопоставимых ценах к I полугодию прошлого года.

За 6 месяцев открыты 4 торговые точки (Туваны, Н.Кумашка, Кабаново, г.Шумерля). Всего в районе функционирует 98 торговых точек, в том числе 39 магазинов райпо, 48 магазинов предпринимателей.

По Шумерлинскому РТП Аликовского райпо розничный товарооборот составил 11,3 млн. руб., или 139 % к соответствующему периоду 2003 года. Недавно открыт очень красиво оформленный магазин «Кулинария» в г. Шумерле, после перерыва возобновили работу магазины в пос. Дубовка,  в селе Б. Алгаши. Работа ведется, и значительная, но имеется необходимость расширения сферы бытовых услуг. Объем платных услуг на 1 человека по району составляет в среднем 57 рублей в месяц. Это очень низкий показатель, несмотря на рост 17 % к прошлому году.

Н.И. Ляпнева отметила, что доля райпо в общем обороте составляет 27 % при 40 % торговых точек. Все-таки основной оборот по району дают предприниматели. Одной из причин является то, что цены на продукты у предпринимателей ниже, чем в магазинах райпо.

Покупательский спрос напрямую зависит от уровня зарплаты населения. За I полугодие средняя зарплата составила 1974 рубля в месяц, темп роста более 44 %, (в среднем по республике – 31,0 %).

Однако при росте в 46 % остается низкой зарплата на сельхозпредприятиях – 878 рублей, а именно она наиболее реально характеризует уровень жизни сельского населения. Задолженность за три последних месяца выросла и на 1 июля составила более 3,5 млн. рублей, или 2,8 месяца. Наибольшая задолженность в СХПК им. Ленина и «Большевик».

Малое предпринимательство. За 6 месяцев в районе зарегистрировался 21 предприниматель, прекратили деятельность 8 человек. На 1 июля 2004 г. 350 человек занимаются предпринимательством. Зарегистрированы 4 малых предприятия (ООО «Хавал», Бизнес-центр», «Стройдеталь», «Крона»). Налоговые поступления от субъектов малого предпринимательства в бюджет района за 6 месяцев составили 324 тыс. руб., что выше соответствующего периода 2003 года в 2,3 раза.

Объем производства продукции и услуг малыми предприятиями составил 5,2 млн. руб., что составляет 108 % к прошлому году.

Общественная инфраструктура.  Во втором квартале т.г. продолжалась работа по газификации населенных пунктов. Введено газовых сетей 19,2 км, или 109,7 % к принятому по Соглашению, газифицировано 333 дома (55 %).

Так как 2004 год – год завершения газификации, перед районом поставлены большие задачи. Однако газификация домов идет низкими темпами зачастую из-за неорганизованности самих жителей.

Инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования за полугодие  составили более 38 млн. руб., что на 45 % выше соответствующего периода 2003 года, однако это на 99 % государственные инвестиции и средства населения (газификация, содержание дорог, строительство жилья, выполнение районной инвестиционной программы).

Налоговая и бюджетная политика. Функционирование всех отраслей экономики непосредственно отражается на поступлении налогов во все уровни бюджета, в том числе и в местный бюджет. Несмотря на то, что собственные доходы районного бюджета за  6 месяцев составили 144,7 % к 1 полугодию 2003 года, можно отметить, что эта цифра могла быть значительно выше. Однако остается тяжелым финансовое положение в ООО «Агропромгаз», на ОАО «Строитель» введена процедура банкротства, которые всегда являлись одними из основных налогоплательщиков в бюджеты всех уровней. Задолженность по налогам по сравнению с началом года выросла.

От аренды муниципального имущества в бюджет района  поступило 112 тыс. руб., что на 35 % выше уровня прошлого года, от аренды земли – 467 тыс. руб., или 160 % к прошлому году. Однако задолженность по аренде земли по сравнению с началом года возросла более чем на 250 тыс. руб. Основной должник – Шумерлинский лесокомбинат, который обещал погасить задолженность до конца года, начиная с июля. Претензионная работа по отношению должников будет усилена со стороны администрации района.

Развитие социальной сферы. Решение многих проблем в отраслях бюджетной сферы – здравоохранение, образование, культура, социальная защита населения – напрямую зависит от доходной части районного бюджета. Наряду с бюджетными средствами привлекались и внебюджетные средства  с целью обеспечения необходимых условий для сохранения и нормального функционирования учреждений образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения.

Образование. С целью экономии бюджетных средств в образовательных учреждениях проводятся работы по переводу котельных с твердого топлива на газ, на эти цели израсходовано 253,2 тыс. руб.

Укрепление материальной базы образовательных учреждений происходит за счет разных источников финансирования: спонсорских средств -  (23,5 тыс. руб.), родительских взносов (85,6 тыс. руб.), средств от подсобного хозяйства (56,3 тыс. руб.). Эти средства пошли на приобретение компьютерной техники, спортивного оборудования, ремонт школ. Софинансирование по этим направлениям из республиканского бюджета составило 132,1 тыс. руб.

Здравоохранение. Во втором квартале уделялось большое внимание укреплению материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений. В июне на базе Нижнекумашкинской сельской врачебной амбулатории открыт офис врача семейной медицины, оснащенный медицинской мебелью и оборудованием на сумму 310 тыс. руб., на ремонт помещений офиса было израсходовано 90 тыс. руб.

Проведен ремонт кровли родильного дома, текущий ремонт гинекологического и родильного отделений, на эти цели израсходовано 180 тыс. руб.

В настоящее время заканчивается ремонт помещений для Туванского офиса врача общей практики, который планируется открыть в августе.

За 6 месяцев в райбольницу поступило три единицы медицинского оборудования на сумму 430 тыс. руб. за счет средств Территориального Фонда обязательного медицинского страхования.

Социальное обеспечение. Отделом  соцзащиты населения проводится работа по предоставлению льгот по Федеральным Законам «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»  и др.

Численность граждан, имеющих право на льготы в соответствии с ФЗ «О ветеранах»,  в районе  составляет 3320 человек.

Право на льготы в соответствии с ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в районе имеют 1175 человек.

На здравоохранение и услуги ЖКХ в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах»  за 1 полугодие 2004 года нашему району выделено 1332,5 тыс. руб., в том числе на лекарственное обеспечение – 871,1 тыс. руб., зубопротезирование – 135,4 тыс. руб., ЖКХ – 326 тыс. руб. Выделенная сумма полностью освоена.

На реализацию Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» всего выделено ассигнований в размере 288,6 тыс. руб., из них на лекарственное обеспечение инвалидов - 258,6 тыс. руб., зубопротезирование – 30 тыс. руб. Освоение средств составляет 83,5 %.

В соответствии с ФЗ «Об основах федеральной жилищной политики»  на оказание жилищно-коммунальных услуг инвалидам выделено 164,8 тыс. руб., выделенная сумма  освоена  на 74 %.

За 1 полугодие 23 человека направлены по путевкам в санатории и оздоровительные центры. В настоящее время в очереди для получения путевок состоит 136 чел.

В течение 1 полугодия 45 пенсионерам Шумерлинского района присвоено звание «Ветеран труда».

За 1 полугодие 2004 года с заявлением на назначение субсидий на приобретение твердых видов топлива и сжиженного газа обратился 171 человек. Сумма начисленных субсидий по заявлениям граждан, поступивших в 2004 году, составила 239,6 тыс. рублей.

На 1 июля число получателей ежемесячного пособия на ребенка составляет 1548  граждан на 2419 детей. Ежемесячно на выплату детского пособия необходимо 180 тыс. рублей. Выплата детского пособия производится ежемесячно, задержек и задолженности по выплате нет.

В целях реализации Закона Чувашской Республики «О квотировании рабочих мест для инвалидов в организациях Чувашской Республики» в районе принято постановление главы самоуправления Шумерлинского района № 18 от 12.06.2003 г. «О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в организациях Шумерлинского района». Данным постановлением утвержден Порядок реализации этого Закона, создана районная комиссия по квотированию рабочих мест для инвалидов, установлена квота для трудоустройства инвалидов в размере 2 процента к среднесписочной численности работников. До руководителей организаций вышеуказанный Закон и постановление главы самоуправления с приложениями доведены. Отдел социальной защиты населения ведет ежемесячный анализ и контроль за ходом выполнения  вышеназванных нормативных документов. По состоянию на 1 июля из 17 организаций - 12 выполнили доведенную квоту полностью, 4 организации – частично, а  1 организация  не представила информацию о работающих инвалидах.

По состоянию на 1 июля одиноких престарелых граждан в районе насчитывается 481 человек. Из них 180 человек взяты на обслуживание на дому на условиях частичной оплаты.

В завершение своего выступления Н.И. Ляпнева отметила, что итоги социально-экономического развития района показывают, что еще многое не сделано, предстоит направить все усилия на выполнение поставленных задач с целью улучшения условий проживания на селе.

С отчетом об итогах выполнения бюджета района за первое полугодие выступила зам. начальника финансового отдела Минфина ЧР по Шумерлинскому району Е.В. Медведева. Она отметила, что бюджет Шумерлинского района за 1 полугодие 2004 года исполнен по доходам в сумме 36160 тыс. рублей, по расходам – в сумме 37198 тыс. рублей с превышением расходов над доходами в сумме 1058 тыс. рублей.

О ходе подготовки сельскохозяйственных производственных кооперативов к уборочным работам и ходе заготовки кормов рассказал начальник управления сельского хозяйства и продовольствия, зам. главы администрации района А.А. Мостайкин.

С ходом выполнения плана капитального строительства и газификации населенных пунктов района ознакомил инженер-ведущий специалист МУП «Шумерлинское районное управление капитального строительства» Н.В. Ортиков.

О противопожарном состоянии на объектах сельскохозяйственного производства и в частном жилом секторе выступил начальник ОГПС-7 УПС МВД Чувашской Республики А.Н. Лескин. Он отметил, что с начала 2004 года в районе произошло 26 пожаров (на 6 больше, чем в прошлом году) с общим ущербом более 550 тыс. рублей. Ослаблена профилактическая работа на местах, слабая организация пожаротушения. Технические средства старые. Из 8 имеющихся пожарных машин 4 неисправны. В целях улучшения материально-технической базы противопожарной службы и повышения ее боеготовности А.Н. Лескин предложил организовать три противопожарных отряда в районе: в Ходарском, Алгашинском и Кумашкинском подрайонах.

Желающих выступить в прениях по первым пяти вопросам, можно сказать, не было, даже среди депутатов. Но, как всегда, выручил председатель СХПК им. Чапаева Л.М. Корнилов. Он заметил, что многих присутствующих не волнует положение сельских товаропроизводителей. Каждый раз, обсуждая выполнение прогнозов социально-экономического развития и выполнение бюджета, говорим о снижении показателей производства. А выполнение всех замыслов и планов в социальном плане зависит от того, как будут платить налоги товаропроизводители. Жить и действовать СХПК год от года становится все трудней. За последние 3-4 месяца цена на килограмм ГСМ выросла на 4 рубля, а молоко, сдаваемое сельхозкооперативами, становится все дешевле. Через 3-4 года все они могут перестать существовать, с тревогой отметил Л.М. Корнилов. А не будет СХПК – перестанет существовать и район. В то же время руководство республики предлагает повысить зарплату труженикам, надзорные органы – своевременной уплаты налогов и т.д. Несколько лет назад земельные участки граждан довели до 1 га. Теперь многие отказываются, так как раньше все свои участки обрабатывали за счет хозяйств. Леонид Михайлович предложил создать комиссию по изучению ситуации в сельском хозяйстве района и выработки стратегии выживания.

Глава Мыслецкой поселковой администрации А.Н. Швоев обратил внимание на необходимость очистки водоемов в населенных пунктах района, что тесно связано с пожарной безопасностью. Он говорил также о том, что электропроводка в старых постройках представляет собой большую пожарную опасность, и предложил создать бригаду или кооператив по замене таких электропроводок.

О задачах, вытекающих из итогов первого полугодия, размышлял глава самоуправления района В.А. Мурашкин. От отметил, что всеми силами надо ускорить газификацию населенных пунктов, чтобы освоить все выделенные средства на этот год.

По всем обсуждаемым вопросам были приняты соответствующие решения.

Далее депутаты утвердили Правила благоустройства и санитарного содержания населенных пунктов в Шумерлинском районе, приняли решение о досрочном прекращении полномочий депутата по Кабановскому избирательному округу № 3 в связи с его переходом на муниципальную службу.

Единогласно, с одобрением всего зала было принято решение о присвоении имени Павлова Валерия Алексеевича Саланчикской детской музыкальной школе.

Собрание приняло решение об участии администрации Шумерлинского района в конкурсе на право проведения на своей территории мероприятий в рамках празднования Дня Республики в 2005 году.