На днях руководи­тель Пенсионного фон­да РФ провел пресс-конференцию на одну из самых острых и об­суждаемых сегодня тем. На основании за­кона № 122 с 1 января 2005 года произойдет так называемая моне­тизация льгот. Об этом и вел речь Г.Н. Бата­нов, подробно отвечая на многочисленные вопросы журналистов.

- В короткие сро­ки проделана беспреце­дентная работа по состав­лению федерального ре­гистра и региональных ре­гистров лиц, имеющих право на ЕДВ и набор со­циальных услуг. Я полагаю, что с 1 ян­варя 2005 года в первую очередь все пенсионе­ры, имеющие право на ЕДВ (ежемесячная де­нежная выплата), вмес­те с пенсией ее получат. Все участники и инва­лиды Великой Отече­ственной войны, а также лица, приравненные к ним, получат ЕДВ, кото­рая составляет сегодня по различным категори­ям от 200 до 2000 руб­лей.

- Как распределятся выделенные на ЕДВ деньги: что пойдет бюджетникам феде­ральным, что - регио­нальным?

- На ЕДВ вместе с па­кетом социальных услуг выделено более 160 мил­лиардов рублей. Все, что будут   устанавливать субъекты РФ,  - это их право. Но для 3-х катего­рий, обозначенных в Фе­деральном законе 122, они обязаны это сделать. Я имею в виду тружени­ков тыла, ветеранов тру­да и лиц, пострадавших от политических репрес­сий. Им обязаны или ус­тановить ЕДВ, а возмож­но,  набор социальных услуг, или по-другому это организовать, - это уже прерогатива органов вла­сти в субъектах РФ. Как это регулируется, сколько денег? Насколь­ко я знаю, проект феде­рального бюджета РФ предусматривает оказа­ние соответствующей финансовой помощи в этой части, на установ­ление ЕДВ и набора со­циальных услуг в регио­нах, суммой более 30 миллиардов рублей.

- Цифры по льготни­кам не сходятся – не останется ли кто вне регистра?

- Еще раз хочу сказать, что, действительно, в Российской Федерации и в большинстве регио­нов не велся учет граж­дан, имеющих право на льготы. Более того: в от­дельных регионах произ­водился учет граждан, имеющих право на льго­ты, но он велся с точки зрения «имеет право», а пользуется ли льготами, - другой вопрос. Мы де­лаем федеральный ре­гистр, имея в виду, что это обязательства госу­дарства. Учет не велся. Принимались законы, ус­танавливались льготы, но очень редко подсчитывалось, сколько людей ими пользуется.

Ваш вопрос: не оби­дим ли кого-то, не оста­вим ли без ЕДВ? Нет. Статья 3 проекта феде­рального закона о феде­ральном бюджете на 2005 год гласит: в случае воз­никновения дефицита бюджета Пенсионного фонда РФ недостаток этих средств покрывает­ся из стабилизационно­го фонда РФ, который образован у нас в соци­альной системе. Вот эти цифры, 99,9 млрд. руб­лей, отражены в доход­ной и расходной части бюджета Пенсионного фонда, который также ут­верждается федераль­ным законом.

- Как  быть,   если гражданин имеет пра­во на льготы  по не­скольким категориям?

- Сейчас в этом случае гражданину будет уста­новлена ЕДВ по самой высокой сумме. Напри­мер, он является инва­лидом I группы и отно­сится к категории бло­кадников. Мы посмотрим эти суммы и установим самую высокую. С 1 ян­варя 2005 года этот воп­рос будет решаться в ин­дивидуальном порядке.

- Хватит ли на соци­альный пакет 450 руб­лей   в   месяц?   Ведь одно только медицин­ское  обслуживание может обойтись доро­же.

- Лекарственный ры­нок страны, скажем по этому году, составляет 120 миллиардов рублей. Государство выделяет на лекарственное обеспече­ние 52 миллиарда - поло­вину. Больше того: се­годня под руководством Михаила  Зурабова  со­здается технология уста­новления цен на лекар­ства,  которые будут пред­лагаться нашим катего­риям   льготников.   Те цены,  которые имеют место на рынке,  и те цены,  которые  будут в аптеках, обслуживающих льготников, - это будут, как  говорят одесситы, две большие разницы. Не тревожьтесь:  денег  на лекарственное обеспечение хватит на всех. Боль­ше того: все эти деньги по каждому человеку бу­дут отражаться в регист­ре.

- Как соотносятся с категориями   суммы выплат? Кому 200, а кому 2000?

- 200 будут получать граждане   Российской Федерации,  проживаю­щие на территориях, по­страдавших от аварии на Чернобыльской АЭС. Есть закон от 1997 года об от­несении некоторых тер­риторий Российской Фе­дерации к категории по­страдавших. Вот там  - 200 рублей. А раньше ра­ботающие в загрязнен­ном районе получали 50 рублей, а проживающие - 80.

- А в эти 200 входят 450 рублей?

- Нет. Но сейчас гото­вится соответствующий нормативно-правовой акт - видимо, это будет постановление прави­тельства РФ, его готовит Министерство здравоох­ранения и социального развития, - который даст возможность гражданам, получающим 200,250,400 рублей ЕДВ, отказаться от этой выплаты вообще, но получить пакет на 450 рублей.

- Вы говорите, что существуют «спящие» льготники. Как им уз­нать, не состоят ли они уже на учете, раз ре­гистр составляется в беззаявительном  по­рядке?

- У нас на сегодня более 10 миллионов инва­лидов, а пенсии по инва­лидности получают толь­ко 4,5 миллиона человек. Многие, особенно жен­щины,  не хотят,  чтобы знали об их инвалиднос­ти. И они не пользуются никакими льготами,  но право такое имеют. Она не пришла в органы со­циальной  защиты,   не встала на учет... Это «по­тенциальные» льготники.

А сейчас они посмотрят - деньги идут, чего бы их не получить? Я думаю, что таких людей будет
много. Если вы не стояли на учете, если вы не полу­чали натуральных льгот, не пользовались ими, -
придите в органы соци­альной защиты и Пенси­онного фонда РФ, а с 1 января - сразу в органы Пенсионного   фонда, представьте документы, зафиксируйте, и вам бу­дет назначена ЕДВ.

Если вы состоите на учете и хотите проверить, есть ли вы в базе данных, - пожалуйста, позвоните в органы Пенсионного фон­да, там откроют соответ­ствующий файл и отве­тят.

Газета «Достоинство», № 49,  29 ноября – 5 декабря 2004 г.