Не утихают споры и дебаты об эффективности новой системы льготных выплат. Сегодня ситуация в стране накалена до предела во многом из-за того, что у населения нет достаточной информации о новом Федеральном законе № 122 и механизмах его реализации. Некоторые политиканы, воспользовавшись недостатком информации,  выводят людей на улицы, сотрясая страну забастовками и акциями протеста. Прокомментировать ситуацию мы попросили депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Павла Владимировича Семенова.

- Павел Владимирович, как Вы считаете, можно ли было вообще обойтись без реформирования системы льгот?

- Реформирование системы было неизбежным. Это очевидно. По разным оценкам,  до половины россиян пользовались теми или иными льготами. Политики разных уровней, завоевывая себе дешевую популярность и народную любовь, раздавали  льготы налево, направо. Все эти льготы не были обоснованы и подтверждены финансово, кроме того, большинство из тех, кто действительно имел право на получение заслуженных льгот, на деле их не получали. С таким положением вещей нужно было что-то делать. Огромная разросшаяся система натуральных льгот не позволяла оценить реальную ситуацию в важнейших отраслях народного хозяйства, таких, как ЖКХ, общественный транспорт, медицинское обслуживание. Все мы знаем, в каком состоянии находятся сегодня автотранспортные предприятия. Мы знаем, что износ техники почти стопроцентный. Денег на модернизацию и обновление парка техники нет. Автотранспортным предприятиям нужны реальные деньги, а не мнимые миллионы за льготы, которые существовали только на бумаге. Ежедневно автобусы должны выходить в рейс. На тех же самых предприятиях работают люди, которые должны получать достойную зарплату, содержать свои семьи. Это – не только проблемы одной отрасли, но еще и вопрос безопасности пассажиров.

Говоря откровенно, в новой, рыночной экономике натуральные льготы неэффективны. Система натуральных льгот уже давно перестала выполнять свою функцию, особенно ощутимо это стало в последние десять лет. Я считаю, что закон позволит решить важнейший вопрос – адресную социальную помощь: конкретные люди получат реальные деньги.

- Почему, на Ваш взгляд,  монетизация вызвала волну недовольства в обществе?

- Поскольку эта реформа затрагивает большое количество людей, она все равно вызвала бы недовольство тех или иных слоев общества. Монетизация льгот – огромная реформа, затрагивающая интересы миллионов людей. И дело не в том, что закон о монетизации льгот плох. Люди всегда психологически тяжело воспринимают изменения привычного образа жизни, любые перемены кажутся негативными.

Проблемы, на мой взгляд, возникают сегодня по разным причинам.  Вместе с тем надо открыто признать, что есть недоработки и со стороны федерального правительства.  Закон правильный, который необходимо было принимать, но проблема оказалась в его обеспечении и исполнении. В чем же недоработки правительства? Во-первых, не было достаточной информированности населения о проводимой реформе. Не было разъяснения закона на местах, доведения через СМИ и социальные службы до каждого льготника информации о новом законе. Следующий момент: необходимо было теснее сотрудничать с регионами, учитывать их мнение, разницу в финансовом положении регионов. Нужно было спрогнозировать все возможные минусы, подсчитать количество льготников и сумму компенсаций. По лекарственному обеспечению можно было заранее проконтролировать обеспечение регионов запасами медикаментов. Нужно было предусмотреть дополнительные средства регионам для выравнивания ситуации.

- Кто, по-Вашему,  должен нести ответственность за пикеты и несанкционированные забастовки?

- На мой взгляд, причины некоторых акций протеста  в стране кроются гораздо глубже. Не секрет, что реформа льгот подрывает экономическую основу коррупции и казнокрадства. При переходе к адресным льготным выплатам затрагиваются кровные интересы влиятельных группировок. Я имею в виду так называемую «аптечную и транспортную мафию». Доходы от прежней неэффективной системы льгот пополняли карманы недобросовестных чиновников, создавших целую сеть распределительных «кормушек». И это на самом деле так. Ведь мы столкнулись с тем, что до сегодняшнего дня никто не мог назвать конкретное количество людей, пользующихся льготами. Это и порождало коррупцию. А те, кто сегодня призывает людей выйти на улицы, отрабатывают их заказ. Им не выгодно, чтобы деньги напрямую шли в карман пенсионерам и льготникам.

Некоторые политиканы от оппозиции, стремясь заработать себе дешевый авторитет, выводят людей на улицы. Их заботит только лишь собственный рейтинг, а не благополучие народа. Оппозиция зарабатывает себе политические «плюсы», открыто занимается пиаром. А готовы ли те, кто призывает сегодня перекрывать дороги, взять на себя ответственность за убытки, понесенные транспортными предприятиями, за то, что десятки машин скорой помощи из-за них не успели к  больным, а спасатели – к пострадавшим от пожара и других бедствий?!   Некоторые предлагают отменить закон о монетизации. Это означает, что надо вновь отобрать у людей уже выданные санаторно-курортные путевки, медикаменты. И это они называют заботой о людях?

- Как Вы оцениваете ситуацию в Чувашии? Удастся ли, на Ваш взгляд, сохранить спокойствие и стабильность в республике?

- Президент Чувашии Николай Федоров поступил как дальновидный и грамотный политик. Очень правильное, на мой взгляд, решение – сохранить натуральные льготы до тех пор, пока не будут отлажены все механизмы перехода к монетизации. Ведь закон не запрещал сохранить льготы в натуральном виде, но некоторые руководители субъектов решили воспользоваться ситуацией и сэкономить бюджетные деньги. А в Чувашии о сохранении действующей системы натуральных льгот для тех категорий граждан, социальную поддержку которых передадут субъектам федерации, Президент республики Николай Федоров заявил еще в июле прошлого года, и заранее была подготовлена вся нормативно-правовая база, позволяющая работать в новых условиях. Еще в сентябре был подписан указ о гарантиях социальной поддержки тружеников тыла военных лет, ветеранов труда, реабилитированных лиц и лиц, пострадавших от политических репрессий.

На первом же в наступившем году заседании республиканского Кабинета Министров Президент Чувашии Николай Федоров в своем выступлении затронул тему монетизации льгот. Он ориентировал министров приготовиться к возможным трудностям, чтобы в течение этого года не то что минимизировать, а вообще нейтрализовать всякие возможные издержки, призвал не делить льготников на “федералов” и “республиканцев”. Совсем недавно Президентом Чувашии был подписан указ, в котором предусмотрена дополнительная, за счет республиканского бюджета, поддержка федеральных льготников.

Хочу заверить, что мы будем требовать, чтобы на федеральном уровне в самое ближайшее время все проблемы были разрешены. Этого мы и добьемся,  но сейчас мы находимся в переходном периоде.  Главное для Чувашии, чтобы в этот период не пострадал ни один льготник, и были сохранены стабильность  и спокойствие в республике.

- Что делает «Единая Россия» как ведущая политическая сила для преодоления трудностей реформирования?

- В этом году главной политической задачей партии станет контроль над реализацией реформы льготных выплат. Сейчас необходимо обеспечить приемлемый уровень цен на проездные билеты на городском транспорте для всех категорий льготников.  Надо разобраться с поставкой в регионы медикаментов. Ведь что получается сегодня: на бумаге запас медикаментов в регионах есть, а на деле там только аспирин и активированный уголь. Нет тех необходимых, жизненно важных препаратов. И с этой ситуацией уже разбирается «Единая Россия». Правильно говорит Президент России Владимир Путин, и я как депутат Госдумы полностью его поддерживаю, что  необходимо увеличивать размер базовой пенсии, ведь это ощутимая поддержка сегодня не только для льготников, но и  для всех пенсионеров.

Уже проведен анализ сложившейся ситуации во всех регионах страны, спорные вопросы решаются. На сегодняшний день многие проблемы сняты.

Надо отметить, что среди тысяч писем и обращений нет ни одного с жалобой на концепцию закона, есть проблемы только с его исполнением. Именно недочеты в реализации закона и надо устранять.