Наращивать экономический потенциал

Насыщенной была повестка дня очередного заседания Собрания Шумерлинского района, состоявшегося в конце апреля. В актовом зале вновь собрались, помимо депутатов, главы сельских поселений, руководители хозяйств, предприятий и организаций, директора школ, начальники отделов и управлений райадминистрации, ведущие специалисты. Это не случайно, на повестке дня стояли серьезные вопросы – итоги социально-экономического развития и исполнения бюджета Шумерлинского района за 1 квартал, требующие серьезного подхода к их рассмотрению и решению. С информацией выступили начальник управления экономики, имущественных и земельных отношений Н.И. Ляпнева, начальник финансового отдела Л.А. Уфилина, заместитель главы района - начальник управления сельского хозяйства, строительства, развития общественной инфраструктуры А.А. Мостайкин, начальник отдела социального развития и архивного дела З.В. Карпова. 

Собрание началось с приятного момента - с поздравления. Глава Шумерлинского района В.А. Мурашкин тепло поздравил с 50-летием председателя районного Собрания депутатов В.И. Бельцова, отметив его большой вклад в строительство пристроя Егоркинской школы на 240 мест, щерость его души, отзывчивость и доброту, умение работать с людьми. В.И. Бельцов 19 лет был бессменным директором школы. Награжден знаком «Отличник народного просвещения РСФСР», имеет звание «Заслуженный учитель Чувашской Республики». В 2004 году возглавляемая  им школа была признана лучшей в республиканском конкурсе в номинации «Школа радости».

Подводя итоги социально-экономического развития района за 1 квартал, депутаты отметили, что этот период был началом реализации реформы местного самоуправления. Работа в новых условиях была связана в первую очередь с решением организационных и кадровых вопросов сельских поселений, вопросов взаимодействия между сельскими поселениями и райадминистрацией при осуществлении полномочий в рамках заключенного соглашения, с принятием определенных нормативных актов.

 Первый квартал был осложнен тем, что в январе такие  районные предприятия и организации, как мясокомбинат, пищекомбинат, лесокомбинат, Сельхозмонтаж, Сельхозснаб, ЦРБ, «Землемер», БТИ, расположенные на территории г.Шумерли, были перерегистрированы в город, т.е. им был присвоен код ОКАТО г.Шумерли. Сложность состоит в том, что при формировании бюджета на 2006 год данная ситуация не учитывалась, так как такие действия со стороны налоговой инспекции не намечались. В итоге районный бюджет недополучит в 2006 году более 4 млн. рублей налоговых  доходов, что снижает возможность реализации районной инвестиционной программы и участие в виде софинансирования в республиканских целевых программах, а также снижает абсолютные статистические показатели  по району.

Так, оборот крупных и средних организаций по всем видам экономической деятельности в 1 квартале составил 9,7 млн.рублей (в 2005 году в среднем за квартал данный показатель составлял более 40 млн. рублей).

Наращивание экономического потенциала района возможно только за счет развития реального сектора экономики, привлечения инвестиций, на что и были направлены усилия администрации в отчетном периоде. В настоящее время на территории Шумерлинского района реализуется 5 инвестиционных проектов, в стадии подготовки к реализации еще 4. Общий объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников составил 14,8 млн. рублей,  резко увеличилась доля инвестиций в реальный сектор экономики – от 5% в предыдущие годы до 58% в текущем году. Перспективы роста  экономического потенциала района налицо.

Первые результаты реализации инвестиционных проектов в ООО «Птицефабрика» и ООО «Агрофирма «Айсберг» положительно отразились на показателях сельского хозяйства. В 1 квартале достигнут рост по объемам производства сельскохозяйственной продукции в сельхозорганизациях, индекс физического объема к 1 кварталу 2005 года составил 133,8%.

 Развитие потребительского рынка характеризовалось положительной динамикой основных показателей: ростом в сопоставимых ценах розничного товарооборота по всем каналам реализации (111,8%), объема платных услуг населению по крупным и средним организациям (105,1%), оборота общественного питания по крупным и средним организациям (139,9%). Основные показатели Шумерлинского РТП Аликовского райпо в 1 квартале также имели тенденцию роста к соответствующему периоду прошлого года. В апреле было открыто два объекта потребительского рынка.

Необходимо отметить, что на показатель розничного товарооборота в текущем году может повлиять вступление в силу с 2006 года Закона Чувашской Республики «О государственном регулировании розничной продажи алкогольной продукции в ЧР», направленного на защиту законных интересов и здоровья граждан от некачественной алкогольной продукции. Данный закон предусматривает изменение условий лицензирования и введение декларирования розничной продажи алкогольной продукции. В целях реализации закона главам сельских поселений необходимо усилить контроль за соблюдением законодательства в области розничной продажи алкогольной продукции и за её качеством в пределах своей компетенции. С целью сохранения и дальнейшего развития потребительского рынка необходимо увеличивать ассортиментный перечень товаров, перечень предоставляемых услуг населению и улучшать их качество.

В области социальной политики обеспечен рост средней заработной платы на крупных и средних предприятиях на 34,1%, уменьшилась просроченная задолженность по заработной плате с 2,7 млн. рублей на начало года до 2,15 млн.рублей нам 1.04.2006 года. Уровень безработицы составил на 1.04.06 г. 2,28%.  Создано 45 дополнительных рабочих мест в ООО «Птицефабрика» и ООО «Агрофирма «Айсберг».

Исполнение районного бюджета в 1 квартале осуществлялось в пределах запланированных объемов в соответствии с утвержденной сводной бюджетной росписью доходов и расходов районного бюджета на 2006 год.

 В структуре собственных доходов преобладают налоговые доходы (84,9%); наибольший удельный вес составили налог на доходы физических лиц (36,8%), единый налог на вмененный доход (30,8%).

Доходная часть районного бюджета за отчетный период исполнена на 16726,6 тыс. рублей, или на 87,8% к прогнозу на 1 квартал. Собственные доходы районного бюджета составили 50% к квартальному назначению.

Поступило 2138,7 тыс. рублей доходов от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности,  что составляет 69,4% к квартальному назначению.

Бюджет Шумерлинского района сформирован, главным образом, за счет поступлений средств из республиканского бюджета, в т.ч. дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов, средства  фонда субвенций и субсидий.

Расходы районного бюджета за 1 квартал составили 16658,9 тыс.рублей, или 18,4% к годовому прогнозу и 71% к квартальным назначениям.

Наибольший удельный вес в собственных расходах бюджета района составляют расходы на заработную плату, коммунальные услуги,  содержание дорог, прочие расходы.

Как положительный момент стоит отметить то, что в 1 квартале  возвращено в районный бюджет кредитов организациями агропромышленного комплекса в сумме 321,4 тыс. рублей.  Погашен кредит СХПК «Дружба», СХПК «Новая жизнь», в том числе распоряжением главы Шумерлинского района в счет погашения бюджетной ссуды СХПК «Большевик» принята  в муниципальную собственность района передвижная электростанция.

К сожалению, не удалось погасить задолженность организации АПК перед районным бюджетом по товарным кредитам, полученным на приобретение минеральных удобрений, ГСМ, в том числе СХПК «Алгашинский», РГУП «Чувашсельхозхимия».

Депутаты, приняв к сведению итоги социально-экономического развития и информацию об исполнении бюджета за 1 квартал, утвердили отчет об исполнении районного бюджета по доходам в сумме 16726,6 тыс. рублей, по расходам – 16658,9 тыс. рублей с превышением доходов  над расходами в сумме 67,7 тыс.рублей, внесли изменения в структуру райадминистрации. Реорганизовывается управление сельского хозяйства, строительства, развития общественной инфраструктуры в отдел по взаимодействию с предприятиями агропромышленного комплекса и отдел строительства и развития общественной инфраструктуры. Преобразовывается отдел социального развития и архивного дела в отдел культуры и архивного дела. Образуется отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций.