Шумерлинская межрайонная прокуратура потребовала устранить нарушения действующего законодательства
В России проблема защиты прав детей всегда была одной из острейших, привлекая к себе внимание самой широкой общественности. В связи с этим, новое законодательство, в том числе касающееся прав ребенка, содержит нормы, призванные охранять и защищать права ребенка.
Проведенной Шумерлинской межрайпрокуратурой в июне 2009 года проверкой деятельности ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району ЧР на предмет соблюдения требований законодательства при доставлении несовершеннолетних в органы внутренних дел были выявлены многочисленные нарушения законодательства в указанной сфере.
Так, в соответствии с п.65.4 Инструкции по организации работы подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, утвержденной приказом МВД РФ от 26.05.2000 №569, должностные лица ПДН обязаны вести журнал учета несовершеннолетних, доставленных в горрайлинорган внутренних дел, и ежеквартально анализировать состояние работы с данной категорией несовершеннолетних.
Между тем, в ходе проверки установлено, что в ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району отдельный журнал учета несовершеннолетних, доставленных в орган внутренних дел, не заведен, а отметки о доставлении несовершеннолетних делаются в общей Книге учета лиц, доставленных в орган внутренних дел.
В ходе проведенной проверки выявлены также нарушения, связанные с порядком ведения сотрудниками ПДН указанных журналов и внесения в них необходимых сведений.
Так, журнал учета несовершеннолетних, доставленных в орган внутренних дел по г. Шумерля и Шумерлинскому району, находящийся в ПДН, не соответствует форме, утвержденной приказом МВД РФ от 26.05.2000 №569, в частности, в нем не указываются сведения о родителях несовершеннолетнего и кому и когда передан несовершеннолетний.
Кроме того, проведенной сверкой между сведениями, содержащимися в журнале ПДН, административными делами, рассмотренными комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях района и города, в Книге учета лиц, доставленных в ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району, установлено, что должностные лица ПДН ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району не всегда регистрируют факты доставления несовершеннолетних в орган внутренних дел в журнал ПДН.
Так, в ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району были доставлены несовершеннолетние Н. (26.04.2009), С. (28.04.2009), К. (22.03.2009). Между тем, указанные лица в журнале доставленных ПДН не зарегистрированы.
Кроме того, КДН при администрации Шумерлинского района 24.03.2009 были рассмотрены административные материалы в отношении несовершеннолетних И. и П.
При этом указанные сведения на момент проверки не были отражены ни в Книге учета лиц, доставленных в ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району, ни в журнале ПДН.
В соответствии с ч.1 ст.27.5 КоАП РФ срок административного задержания не должен превышать три часа.
Между тем, в орган внутренних дел 08.01.2009 в 23 час.10 мин. был доставлен несовершеннолетний А., который был освобожден лишь 09.01.2009 в 07.00 часов.
Кроме того, проверены документы, имеющиеся в административных материалах, в КДН при администрациях района и города. При этом выявлено, что в большинстве расписок время получения несовершеннолетнего его законным представителем не указывается. Допускаются факты передачи несовершеннолетних лицам, не являющимся их родителями и законными представителями.
В соответствии с ч.4 ст. 27.3 КоАП РФ об административном задержании несовершеннолетнего в обязательном порядке уведомляются его родители или иные законные представители.
В нарушение данного требования закона родители или иные законные представители несовершеннолетних, доставленных в орган внутренних дел, о месте нахождения их детей не уведомляются.
В п. 1 ст. 3 Конвенции о правах ребенка от 20 ноября
В связи с этим межрайонная прокуратура внесла в адрес начальника ОВД по г. Шумерля и Шумерлинскому району представление, в котором потребовала устранить выявленные нарушения действующего законодательства и привлечь виновных в допущенных нарушениях лиц к дисциплинарной ответственности.