Впреддверии начинающегося с 1 октября 2015 года осеннего призыва руководитель Шумерлинского межрайонного следственного отдела следственного управления СКР по Чувашии А. Гаврилов и начальник отдела военного комиссариата Чувашской Республики по г. Шумерля, Шумерлинскому и Порецкому районам Л. Шуськин провели брифинг для представителей средств массовой информации.

Открывая брифинг, сотрудники силовых ведомств напомнили, что согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Федеральный закон определяет порядок несения военной службы. За уклонение от исполнения этой обязанности предусмотрена уголовная ответственность, и максимальное наказание, которое может грозить лицам, уклоняющимся от прохождения военной службы, составляет до 2-х лет лишения свободы. Среди других видов наказаний: штраф в размере до 200 тысяч рублей, принудительные работы на срок до 2-х лет. 

А.Гаврилов привел результаты работы следственного управления СКР по Чувашии по расследованию уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 328 УК РФ (уклонение от прохождения военной службы), за 2014 и истекший период 2015 годов. 

Всего в 2014 году в Чувашии по материалам органов республиканского Военного комиссариата в отношении призывников-уклонистов было возбуждено 22 уголовных дела (в 2013 году – 25, в 2012 году – 14, в 2011 году - 38). В истекшем периоде 2015 года возбуждено семь уголовных дел по указанной статье Уголовного кодекса РФ (в аналогичном периоде 2014 года – 17) в отношении жителей городов Чебоксары и Канаша (по 2 человека), Новочебоксарска и Ядрина, а также Яльчикского района (по одному). 

Среди привлеченных к уголовной ответственности в 2014 году: жители города Канаша (4 человека), города Чебоксары и Батыревского района (по 3 человека), Алатырского, Вурнарского и Моргаушского районов (по 2 человека), а также Аликовского, Ибресинского, Канашского, Комсомольского, Порецкого и Ядринского районов (по 1 человеку). Если в 2014 году среди привлеченных к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу горожане составляли менее трети (31,8%) от общего числа уклонистов, то в истекшем периоде их удельный вес составил 85,7 % (6 из 7 человек). Отметим, что в текущем году уголовное дело по ч. 1 ст. 328 УК РФ возбуждено только в отношении одного сельского жителя. В 2014 году в суды направлено 21 такое уголовное дело (в 2013 году - 26), а в истекшем периоде 2015 года - 9 уголовных дел (в аналогичном периоде 2014 года - 17). Как правило, призывники-уклонисты не имеют постоянного места работы, являются чьими-либо иждивенцами. Однако в 2015 году в суды направлены два уголовных дела в отношении индивидуальных предпринимателей. 

Так, в Аликовском районе уже вынесен приговор 26-летнему местному предпринимателю, который с ноября 2013 по март 2014 года без уважительных причин четыре раза не являлся по повесткам в военкомат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, уклонившись таким образом от ее прохождения. Судом ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 тысяч рублей. Другой случай зафиксирован в городе Новочебоксарске, где 24-летний бизнесмен с апреля 2014 по май 2015 года уклонился от призыва на военную службу. Свою вину обвиняемый признал в полном объеме, пояснив, что умышленно не являлся по повесткам в военкомат, так как «не хочет служить в армии». Приговором суда ему назначено наказание в виде штрафа в размере 80 тысяч рублей. Как и в предыдущие годы, основным способом совершения указанного преступления являлась неявка, в том числе и по несколько раз, призывников, признанных годными к несению военной службы, в территориальные отделы Военного комиссариата Чувашской Республики для выполнения мероприятий, связанных с призывом. Они объясняли свои действия либо нежеланием «служить», «тратить целый год на армию», либо «занятостью своими делами», либо вовсе вместо явки по повесткам в военкомат уезжали на заработки в другие регионы России. В 2015 году в Чувашии имел место случай повторного привлечения гражданина к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу. Так, 24-летний житель Яльчикского района, в 2011 году уже привлекавшийся к уголовной ответственности за аналогичное преступление к штрафу в размере 70 тысяч рублей, вновь выслушал приговор суда, которым ему тоже назначен штраф, но теперь - в размере 150 тысяч рублей. В 2014-2015 годах суды в Чувашской Республике при вынесении приговоров применяли в отношении «уклонистов» такой вид наказания, как штраф. Зачастую такие уголовные дела рассматривались судами в особом порядке судебного разбирательства, то есть подсудимые свою вину признавали в полном объеме и ходатайствовали о применении такой процедуры в надежде получить менее строгое наказание. Размер штрафов в зависимости от конкретных обстоятельств совершения преступлений и личных характеризующих данных осужденных в 2014 году составлял от 10 тысяч до 100 тысяч рублей, а в истекшем периоде 2015 года его размеры несколько выросли и составили от 20 тысяч до 150 тысяч рублей. При этом, если в 2013 году общая сумма всех назначенных «уклонистам» штрафов составила свыше 1 миллиона 100 тысяч рублей, в 2014 году – 700 тысяч рублей, а в истекшем периоде 2015 года – 520 тысяч рублей. Следует напомнить, что привлечение к уголовной ответственности за уклонение от призыва на военную службу не освобождает в последующем от воинской обязанности после погашения судимости. Кроме того, в случае неуплаты штрафа этот вид наказания может быть заменен на более строгий, в том числе и на лишение свободы. Следственное управление СКР по Чувашии продолжит работу по привлечению граждан, уклоняющихся от призыва на военную службу, к уголовной ответственности за это в тесном взаимодействии с органами Военного комиссариата Чувашской Республики.

Л. Шуськин, в свою очередь, пояснил, что военная служба – это особый вид федеральной государственной службы, исполняемой гражданами в Вооруженных Силах Российской Федерации и во внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации, а также в других воинских формированиях федерального органа исполнительной власти.

Прохождение службы в нашем государстве осуществляется двумя способами, это по призыву, и в добровольном порядке (по контракту)

Призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

В соответствии с действующим Законодательством РФ, срок службы по призыву во всех родах и видах Вооруженных Сил сейчас один год, и никаких изменений по увеличению сроков службы в настоящее время не рассматривается.

Что же в себя включает призыв на военную службу?

Мероприятия связанные с призывом граждан на военную службу определены Федеральным Законом РФ «О воинской обязанности и военной службе» и включают в себя:

-явку на медицинское освидетельствование;

-явку на заседание призывной комиссии;

-явку в отдел муниципального образования для отправки к месту прохождения военной службы;

-нахождение в отделе муниципального образования (на сборном пункте) до отправки к месту прохождения военной службе

В случае уклонения от этих мероприятий, либо самовольного оставления сборного пункта, гражданин будет привлечен к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Наибольшее количество вопросов у граждан, подлежащих призыву и у их родителей, возникает по поводу предоставления отсрочки от призыва на военную службу.

Условно, отсрочки от призыва можно разделить на два вида: первый – это отсрочки от призыва, которые предоставляются не зависимо от желания и воли гражданина, т.е. при наличии условий отсрочка от призыва предоставляется гражданину на весь период её действия. Исчерпывающий перечень оснований приведен в п.1 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», и второй вид – это отсрочки от призыва которыми гражданин вправе воспользоваться, а может и отказаться от неё как в период её наступления, так и в период её действия. Такой перечень  отсрочек приведен в п.2 ст. 24 этого же Закона.т.ли гражданинаые предоставляются не зависимо от желания рвый их родителей возникает по поводу предоставления отсрочки от приз

С 01 января 2008 года в Федеральный Закон РФ «О воинской обязанности и военной службе» внесены изменения, в том числе и в отношении предоставления отсрочек. Отменены отсрочки от призыва гражданам, имеющим ребенка в возрасте до 3 лет. В настоящее время, лица данной категории призываются на военную службу на общих основаниях, но имеют право проходить военную службу вблизи места проживания родственников, при наличии возможности. Жена военнослужащего получает на ребенка компенсацию (единовременную и ежемесячную). Отменены также отсрочки педагогам и врачам в сельской местности. Также внесены изменения о порядке предоставления права на отсрочку от призыва по учебе. Например, если призывник закончил 11 классов средней школы, а затем продолжил обучение в техникуме, колежде, другими словами в образовательном учреждении среднего профессионального образования, то отсрочка от призыва на военную службу ему предоставлена не будет. Такие граждане подлежат призыву на военную службу на общих основаниях. Также у многих граждан и у родителей возникают много вопросов в отношении призывников, отчисленных из учебных заведений и затем вновь восстановившихся и продолживших обучение. Законом определено, что гражданам восстановившимся в том же учебном заведении, отсрочка будет предоставлена в том случае, если срок обучения в данном учебном заведении не увеличивается или увеличивается не более чем на один год. А граждане отчисленные из образовательных учреждений за нарушение их уставов, правил внутреннего распорядка, или по другим неуважительным причинам, (неуспеваемости, имеющим академическую задолженность и т.д.) и восстановившиеся в учебном заведении, право на отсрочку от призыва потеряют и будут подлежать призыву на военную службу.

Так же в 2011 году внесены изменения в Закон в отношении школьников. Теперь, гражданам, заканчивающим обучение в средних школах, при условии успешной сдачи Единого Государственного экзамена, будет предоставлено право воспользоваться  отсрочкой до 01 октября для возможности поступления в высшее учебное заведение

Какие изменения были внесены в Законодательство в последнее время?

Изменился порядок зачисления в запас некоторой категории граждан. Итак, граждане при зачислении в запас по достижении возраста 27 лет, и не прошедшие военную службу не имея на то законных оснований, вместо военного  билета получают справки установленного образца.

Категория граждан, которые не прошли военную службу на законных основаниях перечислена в пункте 1 (граждане которые освобождены от призыва на военную службу), пункте 2 (граждане которые имеют право на освобождение от призыва на военную службу), и пункте 4 (граждане которые признаны не годными к военной службе) статьи 23, в статье 24 (граждане имеющие отсрочки от призыва на военную службу)  Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе». В отношении всех остальных граждан, призывная комиссия примет решение о признании их не прошедших военную службу не имея на то законных оснований. А такие граждане в соответствии с Законом не могут претендовать на замещение должности гражданского, муниципального служащего, работу в государственных и муниципальных организациях и т.д.

Следующее изменение, которое было внесено в действующее Законодательство, это возможность граждан, имеющих высшее профессиональное образование поступить на военную службу по контракту сроком на 2 или 3 года вместо военной службы по призыву на 1 год. Какое при этом преимущество получают призывники: во-первых, это в разы большее денежное довольствие, если солдат-срочник получает в месяц 2 тысячи рублей, то солдат – контрактник от 18 тысяч рублей в месяц, во-вторых,  это право выбора места прохождения военной службы, в-третьих, различные условия (льготы и преимущества) прохождения военной службы.

В соответствии с Поручением Президента РФ в 2014 году были созданы научные роты, которые комплектовались гражданами призванными на военную службу из числа выпускников ВУЗов, склонных к научной работе и предварительно отобранных с участием представителей научно-исследовательских учреждений. Таким образом, граждане не желающие терять связь с наукой и желающие пройти военную службу, могут отслужить и внести вклад в развитие нашей науки.  

С 1 сентября 2014 года вступила в действие новая система военной подготовки студентов. С созданием новой системы военной подготовки в высших учебных заведениях, молодым людям будет предложена новая схема исполнения ими воинской обязанности. При организации военной подготовки в вузе выделяется 2,5 года на теоретическую подготовку, а практическое обучение осуществляется в ходе военных сборов и составляет три месяца. Если во время сдачи квалификационного экзамена по военно-учетной специальности студент получит неудовлетворительную оценку, то воинское звание солдата (матроса), сержанта (старшины) или лейтенанта запаса ему не присвоят. Этому гражданину придется служить по призыву на общих основаниях. Вооруженным силам такая подготовка позволит расширить возможности в подготовке специалистов по наиболее сложным и востребованным военно-учетным специальностям. А еще - обеспечить поддержание в необходимых объемах военно-обученного мобилизационного людского ресурса. Немало "плюсов" она дает и студентам. Они будут иметь возможность не прерывать обучение в вузе на военную службу. Кроме того, молодые люди получат военно-учетную специальность одновременно с получением высшего образования. Для них откроется возможность совершенствовать знания и навыки, полученные в период обучения по гражданской специальности в вузе и в ходе освоения программы военной подготовки на военном сборе. У этих граждан расширятся перспективы трудоустройства после окончания вуза. Для них, в том числе, будет открыт путь на государственную гражданскую или муниципальную службу, созданы благоприятные условия для достижения профессиональных и личных жизненных целей.

Что даст новая система подготовки студентам:

1. Эта система гарантирует, что молодые люди пройдут учебу в гражданском вузе без перерыва на военную службу по призыву.

2. Студенты кроме основной гражданской профессии получат в вузе качественную военную подготовку с практическим освоением одной или нескольких военно-учетных специальностей.

3. Будущие дипломированные специалисты исполнят свой конституционный долг одновременно с получением высшего образования.

4. Новая система поможет студентам совершенствовать знания и навыки, полученные по гражданской специальности в вузе, а также во время военной подготовки при прохождении армейских сборов.

5. Получение в высшем учебном заведении военной подготовки упростит после окончания вуза возможность трудоустройства, в том числе на государственную или муниципальную службу. Путь туда молодым людям, избежавшим службы без законных оснований, теперь закрыт.

Постановлением Правительства РФ от 03.02.2010 года принята «Коцепция федеральной системы подготовки граждан Российской Федерации к военной службе на период до 2020 года». В соответствии с этой Концепцией предусматривается создание единой системы учета подготовки призывных ресурсов – электронный паспорт призывника.  Создание такого паспорта началось в 2014 году. Сейчас, на каждого призывника, призванного на военную службу в  муниципальном отделе создается база данных, включающих в себя 59 параметров, которые направляются на республиканский сборный пункт в день отправки вместе с призывником.  В последующем, автоматизированная система предполагает постоянное обновление единой базы данных по мере зачисления военнослужащих в списки части, присвоения воинских званий, назначения на воинские должности и т.д. При поступлении военнослужащего в военно-медицинские учреждения с электронной карты считывается информация о состоянии здоровья, перенесенных заболеваниях и данные медицинских исследований.

С весеннего призыва 2014 года, каждому призывнику, направленному для прохождения военной службы в подразделениях Минобороны РФ на Республиканском сборном пункте, помимо предметов положенного вещевого имущества, выдается комплект из предметов личной гигиены, так называемый «армейский индивидуальный несессер». Что в него входит:

1. Сумка для аксессуаров;
2. Шампунь-гель для душа для мужчин 2 в 1;
3. Зубная паста;
4. Гель для бритья;
5. Гель после бритья;
6. Гель для стирки;
7. Крем для рук;
8. Дезодорант для мужчин;
9. Гель для рук;
10. Гель для ног;
11. Станок бритвенный;
12. Картридж со сменными лезвиями;
13. Щипчики для ногтей;
14. Расческа;
15. Набор швейный;
16. Полотенце;
17. Набор пластырей;
18. Стакан складной, складывающийся с крышкой;
19. Бальзам гигиенический для губ;
20. Зубная щетка;

Хочется подчеркнуть, что в последнее время призыв граждан на военную службу проводится максимально открыто как для средств массовой информации, так и для общества в целом.  Представителям общественных организаций, как и раньше будет предоставлена возможность непосредственно работать в составе призывных комиссий, родителям призывников – присутствовать на заседаниях призывных комиссий, когда принимается решение в отношении их сыновей, сопровождать их к месту прохождения военной службы.

На всех этапах призывной кампании средствам массовой информации будет предоставлена возможность всестороннего и объективного освещения проводимых мероприятий.