Шумерлинский муниципальный округ
Выездное заседание Комитета Государственного Совета Чувашской Республики по государственному строительству и местному самоуправлению
Практика реализации муниципальной реформы в Чувашии. Именно этот вопрос стоял в повестке выездного заседания Комитета по государственному строительству и местному самоуправлению 21 июня под председательством Андрея Марушина.
В заседании приняли участие Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Вячеслав Борисов, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике Никонова Ольга, первый заместитель министра финансов Республики Метелева Ольга, исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Чувашской Республики" Кузнецов Александр, представители Управления Росреестра по Чувашии и Госслужбы по делам юстиции Чувашии, главы Красноармейского и Шумерлинского округов, главы администраций и начальники отделов преобразуемых в настоящее время муниципальных районов, начальники теротделов администрации Шумерлинского муниципального округа.
Напомним, что в Чувашии активно проходит муниципальная реформа.
В прошлом году по инициативе населения преобразованы муниципальные образования двух муниципальных районов в муниципальные округа – Шумерлинский и Красноармейский, главы которых поделились сегодня на заседании опытом реализации реформы с руководителями администраций районов республики, которым еще предстоит пройти путь преобразования в соответствии с законами, которые были подписаны Главой Чувашии в марте этого года.
Лев Рафинов и Борис Клементьев отметили, что на сегодняшний день в округах сформирован единый механизм управления: избраны главы муниципальных округов, учреждены администрации и избраны депутаты во вновь образованные муниципальные округа, утверждена новая структура администраций, разработаны и утверждены положения о структурных подразделениях, в том числе об Управлении по благоустройству и развитию территорий и территориальных отделах, должностные инструкции руководителей и специалистов, обозначили проблемные моменты, с которыми может столкнуться муниципалитет в процессе преобразования.
Кроме того, отметили, что в результате изменений структуры муниципалитетов произошла консолидация финансовых и кадровых ресурсов, а также повысилась эффективность использования бюджетных средств, что депутаты увидели воочию посетив до заседания Комитета несколько населенных пунктов в Шумерлинском муниципальном округе для ознакомления с результатами процесса инициативного бюджетирования на местах. В частности, парламентариям показали благоустроенный Парк Победы в деревне Шумерля. В рамках инициативного бюджетирования были отремонтированы асфальт, тротуарная плитка, постройки и памятники на территории парка. Также депутаты ознакомились с ходом работ по прокладыванию водопроводных сетей в деревне Тугасы, осуществляемых с привлечением самих жителей к процессу контроля и софинансирования проекта.
Также своим опытом преобразования поделился исполнительный директор Совета муниципальных образований Александр Кузнецов, ранее замещавший должность главы администрации Красноармейского района. Он обозначил, что действительно, чтобы с 1 января 2023 года муниципальные округа начали работать во всю силу, необходимо заранее, уже сейчас, провести инвентаризацию принятых обязательств бюджетов поселений, предписаний надзорных органов и судебных решений в отношении администраций поселений в целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.
Вячеслав Борисов, руководитель Администрации Главы Чувашии, которая непосредственно курирует и координирует процесс преобразования и оказывает всевозможную помощь администрациям преобразуемых муниципальных образований, отметил, что органами исполнительной власти Чувашии уже разработано большинство типовых модельных проектов муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности муниципальных округов и все проблемные моменты, которые сегодня высказали на заседании главы администраций, будут изучены сотрудниками Администрации Главы Чувашии.
На большинство вопросов, поступивших от представителей преобразуемых муниципалитетов, были даны развернутые ответы от присутствующих на заседании представителей органов исполнительной власти.
По итогам заседания членами Комитета было принято следующее решение:
Рекомендовать Кабинету Министров Чувашской Республики организовать:
обучающие семинары с представителями органов местного самоуправления по вопросам, возникающим в процессе преобразования муниципальных образований;
работу по разработке перечня муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности муниципальных округов, типовых модельных проектов муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности муниципальных округов, и оказанию органам местного самоуправления методической помощи по вопросам принятия муниципальных нормативных правовых актов;
органам местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований провести инвентаризацию принятых обязательств бюджетов поселений, предписаний надзорных органов и судебных решений в отношении администраций поселений в целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности к 1 января 2023 года.
В заседании приняли участие Руководитель Администрации Главы Чувашской Республики Вячеслав Борисов, начальник Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Чувашской Республике Никонова Ольга, первый заместитель министра финансов Республики Метелева Ольга, исполнительный директор Ассоциации "Совет муниципальных образований Чувашской Республики" Кузнецов Александр, представители Управления Росреестра по Чувашии и Госслужбы по делам юстиции Чувашии, главы Красноармейского и Шумерлинского округов, главы администраций и начальники отделов преобразуемых в настоящее время муниципальных районов, начальники теротделов администрации Шумерлинского муниципального округа.
Напомним, что в Чувашии активно проходит муниципальная реформа.
В прошлом году по инициативе населения преобразованы муниципальные образования двух муниципальных районов в муниципальные округа – Шумерлинский и Красноармейский, главы которых поделились сегодня на заседании опытом реализации реформы с руководителями администраций районов республики, которым еще предстоит пройти путь преобразования в соответствии с законами, которые были подписаны Главой Чувашии в марте этого года.
Лев Рафинов и Борис Клементьев отметили, что на сегодняшний день в округах сформирован единый механизм управления: избраны главы муниципальных округов, учреждены администрации и избраны депутаты во вновь образованные муниципальные округа, утверждена новая структура администраций, разработаны и утверждены положения о структурных подразделениях, в том числе об Управлении по благоустройству и развитию территорий и территориальных отделах, должностные инструкции руководителей и специалистов, обозначили проблемные моменты, с которыми может столкнуться муниципалитет в процессе преобразования.
Кроме того, отметили, что в результате изменений структуры муниципалитетов произошла консолидация финансовых и кадровых ресурсов, а также повысилась эффективность использования бюджетных средств, что депутаты увидели воочию посетив до заседания Комитета несколько населенных пунктов в Шумерлинском муниципальном округе для ознакомления с результатами процесса инициативного бюджетирования на местах. В частности, парламентариям показали благоустроенный Парк Победы в деревне Шумерля. В рамках инициативного бюджетирования были отремонтированы асфальт, тротуарная плитка, постройки и памятники на территории парка. Также депутаты ознакомились с ходом работ по прокладыванию водопроводных сетей в деревне Тугасы, осуществляемых с привлечением самих жителей к процессу контроля и софинансирования проекта.
Также своим опытом преобразования поделился исполнительный директор Совета муниципальных образований Александр Кузнецов, ранее замещавший должность главы администрации Красноармейского района. Он обозначил, что действительно, чтобы с 1 января 2023 года муниципальные округа начали работать во всю силу, необходимо заранее, уже сейчас, провести инвентаризацию принятых обязательств бюджетов поселений, предписаний надзорных органов и судебных решений в отношении администраций поселений в целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности.
Вячеслав Борисов, руководитель Администрации Главы Чувашии, которая непосредственно курирует и координирует процесс преобразования и оказывает всевозможную помощь администрациям преобразуемых муниципальных образований, отметил, что органами исполнительной власти Чувашии уже разработано большинство типовых модельных проектов муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности муниципальных округов и все проблемные моменты, которые сегодня высказали на заседании главы администраций, будут изучены сотрудниками Администрации Главы Чувашии.
На большинство вопросов, поступивших от представителей преобразуемых муниципалитетов, были даны развернутые ответы от присутствующих на заседании представителей органов исполнительной власти.
По итогам заседания членами Комитета было принято следующее решение:
Рекомендовать Кабинету Министров Чувашской Республики организовать:
обучающие семинары с представителями органов местного самоуправления по вопросам, возникающим в процессе преобразования муниципальных образований;
работу по разработке перечня муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности муниципальных округов, типовых модельных проектов муниципальных нормативных правовых актов, необходимых для организации деятельности муниципальных округов, и оказанию органам местного самоуправления методической помощи по вопросам принятия муниципальных нормативных правовых актов;
органам местного самоуправления преобразуемых муниципальных образований провести инвентаризацию принятых обязательств бюджетов поселений, предписаний надзорных органов и судебных решений в отношении администраций поселений в целях недопущения образования просроченной кредиторской задолженности к 1 января 2023 года.