Согласно ст. 55 ГК РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту.

Филиалом является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения и осуществляющее все его функции или их часть, в том числе функции представительства.

Представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они наделяются имуществом создавшим их юридическим лицом и действуют на основании утвержденных им положений.

В силу ст. 22, 129, 136 ТК РФ выплата заработной платы - это обязанность работодателя.

Согласно ст. 20 ТК РФ работодателем признается физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником.

При заключении трудового договора с организацией работодателем выступает только организация. Обособленное подразделение работодателем являться не может. Следовательно, обязанность по выплате заработной платы всегда лежит на самой организации.

Вместе с тем головная организация вправе наделить свое обособленное подразделение (филиал, представительство) полномочиями по осуществлению любых ее функций, в том числе по начислению и выплате вознаграждений в пользу работников организации, осуществляющих деятельность в других ее обособленных подразделениях. Соответствующие полномочия необходимо закрепить, например, в положении о данном обособленном подразделении.

При этом не имеет значения наличие или отсутствие у этого подразделения отдельного баланса.

Таким образом, головная организация вправе наделить обособленное подразделение, не имеющее отдельного баланса, полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу работников, осуществляющих деятельность в этом подразделении.

При этом в силу п. п. 7, 11 ст. 431 НК РФ, п. 11 ст. 22.1 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» уплачивать страховые взносы и сдавать по ним отчетность по месту нахождения обособленного подразделения необходимо, если одновременно выполняются следующие условия:

- обособленное подразделение само начисляет и производит выплаты физлицам;

- у обособленного подразделения есть свой расчетный счет.

Если обособленное подразделение доходы работникам не начисляет и у него нет своего расчетного счета, то по его работникам уплачивает взносы и сдает отчетность головная организация по месту своего нахождения.

Организация должна сообщить в налоговый орган о том, что у нее есть обособленные подразделения, которым открыт банковский счет и которые начисляют и производят выплаты физлицам. Форма сообщения и Порядок ее заполнения утверждены Приказом ФНС России от 04.09.2020 N ЕД-7-14/632@.

Указанное сообщение должно быть направлено в налоговый орган по месту нахождения головного офиса организации в течение месяца с того дня, когда обособленное подразделение было наделено соответствующим правом (подп. 7 п. 3.4 ст. 23 НК РФ).

Если организация не сообщила в установленном порядке в налоговый орган о наделении обособленного подразделения полномочиями по начислению выплат и вознаграждений в пользу физических лиц, то уплату страховых взносов и представление расчетов по страховым взносам следует осуществлять по месту нахождения организации. Об этом сказано, в частности, в Письме ФНС России от 09.11.2017 N ГД-4-11/22748@.

Таким образом, обособленное подразделение, в том числе не имеющее отдельного баланса, но имеющее расчетный счет и наделенное полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу работников, самостоятельно уплачивает страховые взносы.