О внесении изменений в постановление главы администрации Шумерлинского района от 01.09.2011 № 478

В целях реализации Федерального закона от 27.07.2010. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и в соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 29.04.2011 № 166 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг» (в ред. от 12.10.2011 № 438) администрация Шумерлинского района п о с т а н о в л я е т: 1. Внести в постановление главы администрации Шумерлинского района от 01.09.2011 № 478 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг» следующие изменения: 1.1. в Порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденном указанным постановлением: 1.1.1. в разделе I «Общие положения»: а) абзац второй пункта 1 изложить в следующей редакции: «Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) - нормативный правовой акт Администрации, устанавливающий сроки и последовательность административных процедур (действий) Администрации, осуществляемых по запросу физического или юридического лица либо их уполномоченных представителей (далее - заявитель) в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики полномочий в соответствии с требованиями Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».»; б) абзац второй пункта 3 признать утратившим силу; в) в пункте 4: - подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) устранение избыточных процедур (действий);»; - подпункт «в» после слов «должностными лицами» дополнить словами «Администрации, предоставляющей услугу»; - в подпункте «д» слова «указание об ответственности должностных лиц» заменить словами «ответственность должностных лиц Администрации, предоставляющей муниципальные услуги,»; г) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. Административные регламенты разрабатываются Администрацией на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, и включаются в перечень муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю, размещаемый в республиканской государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики».»; д) пункт 10 после слова «подлежат» дополнить словами «независимой экспертизе и»; е) в пункте 11 слова «сети Интернет» заменить словами «информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет)». 1.1.2. в разделе II «Требования к административным регламентам»: а) в пункте 13 слова «содержащейся в Сводном реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией» заменить словами «соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная услуга»; б) в пункте 14: - в подпункте «в» слово «процедур» заменить словами «процедур (действий)»; - в подпункте «д» слова «должностных лиц, муниципальных служащих Администрации» заменить словами «её должностных лиц»; в) в пункте 15: - подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) круг заявителей;»; - в подпункте «в»: - в абзаце первом слова «о порядке предоставления» заменить словами «о предоставлении»; - в абзаце втором слова «для предоставления» заменить словами «для получения»; г) пункт 16 изложить в новой редакции: «16. Стандарт предоставления муниципальной услуги должен содержать следующие подразделы: 1) наименование муниципальной услуги; 2) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу. Если в предоставлении муниципальной услуги участвуют также иные органы местного самоуправления или органы исполнительной власти, а также организации, то указываются все органы и организации, обращение в которые необходимо для предоставления муниципальной услуги. Также указываются требования пункта 3 статьи 7 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон), а именно - установление запрета требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный решением Собрания депутатов Шумерлинского района; 3) результат предоставления муниципальной услуги; 4) срок предоставления муниципальной услуги, в том числе с учетом необходимости обращения в организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, срок приостановления предоставления муниципальной услуги в случае, если возможность приостановления предусмотрена законодательством Российской Федерации и (или) законодательством Чувашской Республики, срок выдачи (направления) документов, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги; 5) перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги, с указанием их реквизитов и источников официального опубликования; 6) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявления и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики предусмотрена свободная форма подачи этих документов); 7) исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Чувашской Республики для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении органов местного самоуправления и иных органов, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, и которые заявитель вправе представить, а также способы их получения заявителями, в том числе в электронной форме, порядок их представления (бланки, формы обращений, заявлений и иных документов, подаваемых заявителем в связи с предоставлением муниципальной услуги, приводятся в качестве приложений к регламенту, за исключением случаев, когда формы указанных документов установлены актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, а также случаев, когда законодательством Российской Федерации, законодательством Чувашской Республики предусмотрена свободная форма подачи этих документов). Непредставление заявителем указанных документов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги; 8) указание на запрет требовать от заявителя: представления документов и информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги; представления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Чувашской Республики и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Шумерлинского района находятся в распоряжении органов местного самоуправления и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона; 9) исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги; 10) исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении муниципальной услуги. В случае отсутствия таких оснований следует прямо указать на это в тексте административного регламента; 12) порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление муниципальной услуги; 13) порядок, размер и основания взимания платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о методике расчета размера такой платы; 12) максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги; 13) срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги и услуги, предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, в том числе в электронной форме; 14) требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги, информационным стендам с образцами их заполнения и перечнем документов, необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги; 15) показатели доступности и качества муниципальных услуг; 16) иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления муниципальных услуг в многофункциональных центрах и особенности предоставления муниципальных услуг в электронной форме.»; д) пункт 17 изложить в следующей редакции: «17. Раздел, касающийся состава, последовательности и сроков выполнения административных процедур, требований к порядку их выполнения, в том числе особенностей выполнения административных процедур в электронной форме, состоит из подразделов, соответствующих количеству административных процедур - логически обособленных последовательностей административных действий при предоставлении муниципальных услуг и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, имеющих конечный результат и выделяемых в рамках предоставления муниципальной услуги. В начале раздела указывается исчерпывающий перечень административных процедур, содержащихся в нем. В данном разделе отдельно описывается административная процедура формирования и направления межведомственных запросов в органы (организации), участвующие в предоставлении муниципальных услуг. Описание процедуры должно также содержать положение о составе документов и информации, которые необходимы органу, предоставляющему муниципальную услугу, и организации, участвующей в предоставлении муниципальной услуги, но находятся в иных органах и организациях, с указанием порядка подготовки и направления межведомственного запроса и должностных лиц, уполномоченных направлять такой запрос. Раздел также должен содержать порядок осуществления в электронной форме, в том числе с использованием республиканской государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики», следующих административных процедур: предоставление в установленном порядке информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о муниципальной услуге; подача заявителем запроса и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и прием таких запроса и документов; получение заявителем сведений о ходе выполнения запроса о предоставлении муниципальной услуги; взаимодействие Администрации, предоставляющей муниципальную услугу, с иными органами местного самоуправления, органами государственной власти, и организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, в том числе порядок и условия такого взаимодействия; получение заявителем результата предоставления муниципальной услуги, если иное не установлено федеральным законом; иные действия, необходимые для предоставления муниципальной услуги.»; е) в пункте 19: - подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) основания для начала административной процедуры;»; - в подпункте «д» слова «юридическим фактом, являющимся» исключить; ж) в пункте 20: - в подпункте «а» слова «решений ответственными лицами» заменить словами «ими решений»; - в подпункте «в» слова «муниципальных служащих Администрации и иных должностных лиц» заменить словами «должностных лиц Администрации»; з) в пункте 21: - в абзаце первом слова «должностных лиц, муниципальных служащих Администрации» заменить словами «её должностных лиц»; - в абзаце втором слова «заинтересованных лиц об их праве» заменить словами «заявителя и его праве»; - абзац четвертый изложить в следующей редакции: «исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы (претензии) и случаев, в которых ответ на жалобу (претензию) не дается;»; - в абзаце шестом слова «заинтересованных лиц» заменить словом «заявителя»; 1.2. в Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций, утвержденном указанным постановлением: 1.2.1. в разделе I «Общие положения»: а) абзац второй пункта 3 признать утратившим силу; - подпункт «б» пункта 4 изложить в следующей редакции: «б) устранение избыточных процедур (действий);»; - в подпункте «г» слова «указание об ответственности должностных лиц» заменить словами «ответственность должностных лиц Администрации, исполняющих муниципальные функции,»; б) в пункте 7: - слово «Осуществление» заменить словом «Исполнение»; - слова «федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено законодательством Российской Федерации» заменить словами «соответствующим федеральным органом исполнительной власти, если иное не установлено федеральным законом»; в) пункт 8 изложить в следующей редакции: «8. Административные регламенты разрабатываются Администрацией на основании полномочий, предусмотренных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами Чувашской Республики, актами Президента Чувашской Республики, Кабинета Министров Чувашской Республики, и включаются в перечень муниципальных услуг и муниципальных функций по контролю, размещаемый в республиканской государственной информационной системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики с Реестром государственных и муниципальных услуг (функций) Чувашской Республики.»; г) пункт 10 после слова «подлежат» дополнить словами «независимой экспертизе и». 1.2.2. в разделе II «Требования к административным регламентам»: а) в пункте 13 слова «содержащейся в Сводном реестре муниципальных услуг (функций), предоставляемых (исполняемых) Администрацией» заменить словами «соответствующей редакции положения нормативного правового акта, которым предусмотрена муниципальная функция»; б) в пункте 14: - в подпункте «в» слово «процедур» заменить словами «процедур (действий)»; - в подпункте «д» слова «должностных лиц, муниципальных служащих Администрации» заменить словами «её должностных лиц»; в) в пункте 15: - в подпункте «б» слово «непосредственно» исключить; - в подпункте «в» слово «непосредственно» исключить; - подпункт «ж» изложить в следующей редакции: «ж) описание результата исполнения функции.»; г) пункт 18 признать утратившим силу; д) в пункте 22 подпункт «а» изложить в следующей редакции: «а) основания для начала административной процедуры;»; е) в пункте 23: - в подпункте «а» слова «ответственными должностными лицами» заменить словами «должностными лицами Администрации»; - в подпункте «в» слова «муниципальных служащих» заменить словами «должностных лиц»; ж) в пункте 24: - в абзаце первом слова «должностных лиц, муниципальных служащих» заменить словами «её должностных лиц»; - абзац четвертый изложить в следующей редакции: «исчерпывающий перечень оснований для приостановления рассмотрения жалобы и случаев, в которых ответ на жалобу не дается;»; з) в абзаце шестом слова «заинтересованных лиц» заменить словом «заявителя»; 1.3. в Порядке проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг и исполнения муниципальных функций, утвержденном указанным постановлением: а) в пункте 2: - в абзаце первом слово «соответствие» заменить словами «оценка соответствия»; - подпункт «а» признать утратившим силу; - подпункт «б» изложить в следующей редакции: «б) соответствие структуры и содержания проекта административного регламента, в том числе стандарта предоставления муниципальной услуги, требованиям, предъявляемым к ним Федеральным законом «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами;»; - подпункт «г» признать утратившим силу; - абзац третий подпункта «д» изложить в следующей редакции: «устранение избыточных административных процедур и административных действий;»; б) в пункте 3: - абзац первый изложить в следующей редакции: «3. К проекту административного регламента, направляемому на экспертизу, прилагаются проект нормативного правового акта Администрации об утверждении административного регламента, блок-схема предоставления муниципальной услуги (исполнения муниципальной функции) и пояснительная записка.»; - абзац четвертый дополнить предложением следующего содержания: «Повторного направления доработанного проекта административного регламента в уполномоченный орган на заключение не требуется.». 2. Структурным подразделениям администрации Шумерлинского района до 1 июля 2012 г. привести административные регламенты исполнения муниципальных функций и предоставления муниципальных услуг в соответствие с настоящим постановлением. 3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Мостайкина А.А. – первого заместителя главы администрации – начальника отдела экономики, имущества и взаимодействия с предприятиями агропромышленного комплекса администрации Шумерлинского района. 4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в издании «Вестник Шумерлинского района». Глава администрации Шумерлинского района В.А. Мурашкин