16 марта считается днем образования службы по борьбе с экономическими преступлениями МВД России. Анализ современного состояния преступности в сфере экономики свидетельствует, что она пытается занять главенствующее положение в хозяйственном механизме и, в конечном итоге, становится мощнейшим фактором противодействия происходящим в России преобразованиям. Сегодня в системе преступности в сфере экономики резко обозначились качественные сдвиги, связанные с ростом наиболее опасных посягательств, организованных форм противоправного поведения, криминального профессионализма, противодействия правоохранительным органам.

Из  истории становления службы БЭП

22 декабря 1917 года Совнарком РСФСР по докладу Ф. Дзержинского принял постановление о создании Всероссийской Чрезвычайной комиссии по борьбе с контрреволюцией и саботажем. Помимо борьбы с бандитизмом, диверсиями и шпионажем чекистам вменялось в обязанности пресечение деятельности мешочников, мошенников, фальшивомонетчиков, охрана продовольственных и других грузов. Для борьбы со спекуляцией, а этому придавалось особое значение, поскольку везде царили голод и разруха, при ВЧК был создан специальный отдел. Согласно циркуляру НКВД СССР от 11 июня 1935 года, деятельность, ранее осуществлявшаяся экономическим отделом Главного управления госбезопасности, была поручена уголовному розыску и милиции. Но, поскольку для успешной работы сотрудникам требовались специализация, особые знания и навыки, приказом НКВД СССР от 16 марта 1937 года в аппарате Главного управления рабоче-крестьянской милиции был организован отдел, получивший название ОБХСС (отдел по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией), на который возлагались следующие задачи: руководство работой органов милиции по борьбе с хищениями и спекуляцией, обеспечение специальной работы с целью предупреждения и раскрытия этих преступлений на предприятиях системы государственной торговли, потребительской, промысловой  кооперации, в заготовительных организациях, в сберегательных кассах и т.д.; расследование дел о хищениях социалистической собственности в указанных организациях, возникающих как на основании данных своего специального аппарата, так и на основании материалов, передаваемых отделами госбезопасности (о мелком вредительстве и пр.) и борьба со спекуляцией, фальшивомонетничеством.

18 марта 1946 года сессией Верховного Совета СССР было принято решение о преобразовании Совнаркома СССР и союзных республик в Советы Министров. В этой связи НКВД был переименован в Министерство внутренних дел, в состав которого входило Главное управление милиции с отделом по борьбе с хищениями социалистической собственности и спекуляцией. В июле 1947 года МВД СССР преобразовало отдел БХСС Главного управления милиции  в Управление БХСС. В октябре 1949 года органы милиции были переданы в систему Министерства государственной безопасности СССР. Через десять месяцев МГБ провело реорганизацию Главного управления милиции, было создано три управления, одно из них – по борьбе с хищениями социалистической собственности. 6 марта 1953 года МГБ и МВД были объединены в одно министерство – МВД СССР. В следующем году органы госбезопасности выведены из его состава. УБХСС осталось в составе МВД. В 1980 году Управление БХСС было переименовано в Главное управление БХСС МВД СССР. В декабре 1989 года образовано Министерство внутренних дел РСФСР, в состав которого входило ГУБХСС.  В январе 1991 года служба БХСС МВД РСФСР была переименована в подразделение по борьбе с преступлениями в сфере экономики — БЭП СКМ МВД РСФСР.

В это же время в МВД СССР функционировало ГУБХСС, которое 6 декабря 1991 года реорганизовано в Бюро по преступности в экономике криминальной милиции МВД СССР. Бюро было реорганизовано на правах главного управления под условным названием «Второе бюро». После объединения МВД СССР и МВД РСФСР в МВД Российской Федерации 10 февраля 1992 года Бюро преступности в экономике криминальной милиции МВД СССР и БЭП МВД РСФСР были слиты. Новое подразделение МВД РФ получило наименование Главное управление по экономическим преступлениям (ГУЭП) МВД РФ. С 1997 года служба БЭП именуется как Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД РФ, сокращенно — ГУБЭП МВД РФ. С июня 2001 года ГУБЭП  вошло в состав СКМ МВД России.

В 2003 году в результате произошедших организационных изменений в центральном аппарате МВД России была создана Федеральная служба по борьбе с экономическими и налоговыми преступлениями, в состав которой вошло Главное управление по борьбе с экономическими преступлениями и подчиненные ему подразделения. В настоящий момент оно переименовано в Департамент экономической безопасности МВД России. Основными его задачами являются:  борьба с тяжкими преступлениями в кредитно-финансовой системе, на рынке ценных бумаг, объектах промышленности, топливно-энергетического комплекса, в процессе приватизации, в сфере оборота подакцизных товаров, драгоценных металлов и камней; пресечение незаконного вывоза стратегически важной продукции и валютных ценностей за рубеж; выявление и пресечение фактов взяточничества в органах государственной власти, коммерческого подкупа в негосударственном секторе экономики; защита иностранных и отечественных инвестиций от преступных посягательств; осуществление оперативно-розыскных мер по предупреждению крупномасштабных мошеннических и иных незаконных операций в отношении государственной собственности и законных имущественных интересов граждан; борьба с организованными преступными группами и преступными сообществами в сфере экономики, террористическими проявлениями.

Новый УК, вступивший в силу с января 1997 года, значительно изменил и расширил понятие экономического преступления. За минувшие 10 лет появились десятки новых составов преступлений экономической направленности. Криминальный мир успешно вошел в новые экономические условия: помимо преступлений, рост которых был стимулирован несовершенством юридического законодательства, получили развитие и другие, связанные с изменениями в хозяйственных и экономических отношениях. Взаимозачеты, векселя и акции, контроль банковских операций – криминал настойчиво проник во все сферы государственного управления и делает отчаянные попытки легализоваться. Год от года растет число преступлений в финансово-кредитной системе, в органах власти и местного самоуправления, в системе здравоохранения, сфере образования, на потребительском рынке, в ЖКХ, в агропромышленном комплексе, лесном хозяйстве и строительстве.

Чтобы защитить экономические интересы Чувашской Республики и ее граждан, приходится перестраиваться, осваивать новые методы борьбы, повышать качество оперативно-следственных мероприятий всем сотрудникам правоохранительных органов.

Для повышения эффективности работы своей службы Управление по борьбе с экономическими преступлениями МВД по Чувашской Республике пошло по пути создания оперативно-розыскных частей с дислокацией в крупных городах республики с оперативным обслуживанием прилегающих районов. Одной из таких частей, созданных 1 декабря 2006 года, является оперативно-розыскная часть БЭП по обслуживанию г. Алатыря и Алатырского района, г. Шумерли и Шумерлинского района, Вурнарского и Порецкого районов с дислокацией в г. Шумерле.  

Деятельность службы БЭП на территории г. Шумерли и Шумерлинского района начиналась с момента образования отделения БХСС Шумерлинского отдела милиции  в 1964 году. Первым начальником отделения был Аркадий Михайлович Бондарев, который олицетворял лицо службы на протяжении десяти лет. За свою милицейскую жизнь А.М. Бондарев выявил и раскрыл много «громких» преступлений, но что, может быть, более важно - воспитал  много грамотных и талантливых сотрудников, передав им все свои знания и накопленный опыт. Ярким подтверждением тому являются успехи  одного из  его учеников - Михаила Федоровича Киселева, который пришел в отделение БХСС Шумерлинского отдела милиции молодым лейтенантом, затем, после выхода Бондарева на пенсию, сменил его на должности начальника ОБХСС, после чего работал в  других должностях, став впоследствии  министром МВД Чувашской Республики, получив звание генерала-майора милиции. Также свой определенный вклад в процесс становления службы БХСС – БЭП на территории оперативного обслуживания внесли сотрудники, ныне пенсионеры, - Анатолий Константинович Дмитриев,  Вячеслав Александрович Табаков, Николай Геннадьевич Саеров, Николай Дмитриевич Макаров и т.д.

Накапливаемый опыт работы передается новым  поколениям сотрудников, которые умело применяют его на практике, достигая высоких результатов в оперативно-служебной деятельности.

На протяжении последних лет отделение БЭП периодически занимало одно из лидирующих мест по показателям работы среди других подразделений БЭП по Чувашской Республике, одно из первых освоив методы выявления и документирования новых составов криминальных проявлений экономической направленности, введенных в УК РФ 1997 г. Подтверждением тому являются такие примеры, как: выявление и документирование нарушений авторских прав, выразившихся в осуществлении незаконной предпринимательской деятельности по реализации (сдаче в прокат) контрафактной аудио-, видеопродукции на различных носителях информации, а также легализации денежных средств, приобретенных преступным путем, в частности, в ходе осуществления деятельности по нарушению авторских прав. За последние 3 года работы была пресечена преступная деятельность 4 субъектов; выявление и документирование фактов хищений товарно-материальных ценностей путем составления фиктивных договоров на получение товарных кредитов в торговых предприятиях через банковскую систему, с последующим незаконным обращением полученных ценностей в свою пользу. В 2006 году были выявлены 4 факта мошенничеств и пресечена деятельность преступной группы из 3 человек; выявление и документирование фактов фиктивного трудоустройства лиц в качестве административно-хозяйственного персонала в сферах образования и культуры. За последний год было выявлено более 35 эпизодов, связанных с фиктивным трудоустройством; выявление и документирование фактов хищений денежных средств в строительных организациях путем  проставления в табелях учета рабочего времени фиктивных сведений о работе сотрудников, которые в указанные периоды находились на отдыхе за пределами России и свою трудовую деятельность в данных организациях не осуществляли, а также выявление фактов использования из личных корыстных побуждений руководителями строительных организаций вверенной им техники предприятий для проведения строительных работ за пределами Чувашской Республики. В 2006 году было выявлено 3 уголовно-наказуемых деяния в данном направлении.

В связи с организацией ОРЧ БЭП МВД по Чувашской Республике с дислокацией в г. Шумерле на базе отделения БЭП значительно увеличилась территория оперативного обслуживания, увеличился штат сотрудников. Соответственно, ставятся новые задачи и приоритеты  оперативно-служебной деятельности.       

В связи с юбилейной датой хочу поздравить всех ветеранов данной службы, действующих сотрудников с праздником, а также пожелать  успехов в благородном деле служения Отечеству. Крепкого здоровья, семейного благополучия, мира и счастья !