Архивы, если говорить патетически, это «сокровищницы исторической памяти». Именно в архивах откладываются документальные свидетельства происходящих событий и перемен. В систему архивов Чувашской Республики в настоящее время входят 4 государственных и 25 муниципальных архивов. О проблемах комплектования и обеспечения сохранности документов Архивного фонда республики газете рассказала директор Государственного архива современной истории Чувашской Республики Л. В. Устимова.

Сейчас самый злободневный вопрос – начавшаяся с 1 января 2010 года валоризация пенсий. Значит, все дороги к повышению пенсии ведут в архив?

- Не всем для перерасчета пенсий потребуется обращаться в архивы, кому-то размеры пенсий пересчитают автоматически. Но в целом вы правы. Начавшаяся валоризация, затрагивая интересы многих тысяч граждан, не может миновать нас, ведь подтверждение стажа работы и размера заработной платы зачастую возможно только на основании архивных справок. В нашем архиве хранится почти 140 тысяч дел по личному составу, принятых от 1300 ликвидированных организаций. Есть такие документы и в Государственном историческом архиве, и в каждом муниципальном архиве. И естественно, что значительная часть обращений граждан придется именно на наших сотрудников.

Документы по личному составу - это определенная категория архивных документов?

- Да, это документы, отражающие трудовые отношения работника с работодателем: приказы о приеме на работу, переводе с одной работы на другую, увольнении; личные дела работников; личные карточки уволенных сотрудников; документы по начислению заработной платы (ведомости, лицевые счета). То есть это документы, подтверждающие сам факт работы человека в тех или иных учреждениях, организациях, предприятиях. И от сохранности документов по личному составу зависит возможность или невозможность подтверждения стажа, размера заработной платы, права на льготы.

Бывает ли так, что архивные учреждения не могут дать положительный ответ на обращения граждан по вопросам подтверждения их стажа и льгот?

- Да, ситуация в настоящее время складывается таким образом, что не все документы ликвидированных организаций поступают в архивные учреждения республики. Я повторю, что речь идет только о документах ликвидированных организаций. Этот момент очень важен, поскольку если у организации есть правопреемник, то обязанность хранить документы по личному составу и удовлетворять запросы граждан полностью лежит на организации-правопреемнике. В архивы поступают документы тех ликвидированных организаций, которые не имеют правопреемника.

В этой связи не могу не высказать озабоченности и тревоги по поводу обеспечения сохранности документов по личному составу очень многих организаций. Сверка списков ликвидированных юридических лиц, стоявших на учете в чувашском Отделении Пенсионного фонда РФ, с учетными документами государственных и муниципальных архивов показала, что значительное число организаций при ликвидации не сдали документы в архивы.

К сожалению, только с декабря 2008 года закреплена обязанность конкурсных управляющих передавать на государственное хранение документы, подлежащие обязательному хранению, в том числе и документы по личному составу. А прежде федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» предусматривал лишь право конкурсного управляющего на подобные действия. Естественно, не все этим правом» пользовались, ведь прием-передача документов на государственное или муниципальное хранение сопряжены с определенными финансовыми затратами на упорядочение документов.

Видимо, речь должна идти и о персональной ответственности не только конкурсного управляющего, но и руководителя организации?

- Конечно. В соответствии со статьей 27 Федерального закона «Об архивном деле в Российской Федерации» ответственность за нарушение законодательства об архивном деле возлагается на руководителя организации. Предусматривается гражданско-правовая, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность. Хочется надеяться, что начавшееся ужесточение ответственности руководителей всех уровней за сохранность архивных документов не остановится только на ответственности конкурсных управляющих, что будут приняты дополнительные меры по укреплению социальной защищенности граждан.

Еще раз хочу подчеркнуть, что обеспечение сохранности документов по личному составу – это коллективная ответственность архивистов, руководителей организаций, служащих, профсоюзных организаций. Не должны оставаться в стороне и сами работники многочисленных индивидуальных частных предпринимателей, обществ с ограниченной ответственностью и других организаций негосударственной формы собственности. Они должны помнить, что от правильной записи в приказе и трудовой книжке зависит их стаж, от четкого ведения бухгалтерских документов – размер их будущих пенсий.