Для чего нужна перепись населения?
![Для чего нужна перепись населения?](https://fs01.cap.ru/gov-home/512//2010/per_2010.gif?i=93)
Данные переписи по определенным регионам дают базу для получения двух важных параметров - численность и возрастная структура населения. Именно на их основе рассчитываются базовые субсидии из федерального бюджета в дотационные территории.
Программа переписи (т.е. набор конкретных вопросов, содержащихся в переписном листе) должна отвечать следующим критериям: отражать современные информационные потребности общества, сохранять преемственность с предыдущими переписями, соответствовать российскому законодательству и международным рекомендациям, быть понятной населению.
Программа переписи размещается на бланках переписных листов, форма которых утверждается Правительством Российской Федерации. Переписные листы заполняются со слов опрашиваемых без требования предъявления документов, подтверждающих правильность ответов. Утверждены три формы переписных листов. Вопросы переписных листов вполне нейтральны и корректны. Так что объективно ответить на них не составит труда.
Переписной лист формы Л предназначен для заполнения информации о населении частных и коллективных домохозяйств, а также о бездомных.Переписной лист формы П содержит вопросы о жилищных условиях населения.
Переписной лист формы В предназначен для сбора сведений о лицах, временно находящихся на территории России. Они будут опрашиваться по сокращенной программе: пол; год рождения; страна постоянного проживания; цель приезда в Россию - работа, учеба, служебная или деловая поездка, лечение, туризм, отдых, транзитная миграция, другая цель; для приехавших с целью работы, учебы - продолжительность проживания на территории России, страна рождения, гражданство).
Все лица, постоянно проживающие в стране на момент счета населения, будут отвечать на 25 вопросов переписного листа формы Л. Это традиционные для всех вопросы: о поле, возрасте, месте рождения, состоянии в браке, образовании, гражданстве, национальной принадлежности и владении языками, источнике средств к существованию, занятости.
Что нового в вопросах переписных листов 2010 года по сравнению с переписью населения 2002 года?
Институт брака сегодня изменился. По разным причинам многие люди официально не регистрируются, но живут вместе. Как показывает текущая статистика, сегодня до трети детей рождается вне официального брака. Выяснить, почему так происходит - не задача статистики. Задача переписи - понять масштабы явления.
В вопросе о состоянии в браке разделены понятия "разведен официально" и "разошелся". Почему это сделано? Для получения информации о числе фактически распавшихся браков и официально расторгнутых в целях изучения устойчивости брака и для оценки данных текущей статистики населения.
В блоке вопросов об образовании впервые выделены ступени высшего образования в соответствии с действующим законодательством (бакалавр, магистр), а для лиц с высшим и послевузовском образовании введен вопрос о наличии ученой степени.
Впервые перепись 2010 года определит социально-демографический портрет безработного россиянина: в ней специально обозначен ряд вопросов к гражданам, не имеющим работы.
В языковом разделе восстановлен отсутствовавший при переписи населения 2002 года вопрос о родном языке. Этот вопрос направлен на информационную поддержку реализации конституционных прав граждан согласно ст. 26 (ч.2) и ст. 68 (ч. 3) Конституции Российской Федерации и, кроме того, необходим для корректной интерпретации самоназваний некоторых национальностей. Редакция вопроса о национальной принадлежности сохранена без изменений с 2002 года и полностью соответствует ст. 26 (ч.1) Конституции Российской Федерации.
Один из вопросов переписного листа касается источников средств к существованию. Никто не будет спрашивать, сколько денег вы получаете. Статистиков в данном случае интересует лишь то, что именно является источником этих средств - трудовая деятельность, стипендия, пенсия или что-то иное. На основании этих данных и определяется характеристика качества жизни населения.
Чтобы уточнить качественный состав населения, в переписной лист включили несколько новых вопросов, касающихся предыдущего места жительства опрашиваемых и даты рождения первого ребенка.
Сейчас не редкость, когда человек постоянно зарегистрирован в одном городе (поселке), а работает и живет в другом. Он может пройти перепись и по месту постоянного проживания, и по месту временного. Если переписали на временном месте, то нужно будет взять об этом справку у переписчика. Когда человек вернется на постоянное место жительства (при условии, что перепись еще не закончилась), эту справку надо предъявить местным переписчикам. Данные будут переданы в тот населенный пункт, где человек постоянно прописан.
Если человек уже длительное время живет на новом месте (имея временную регистрацию), то желательно до начала переписи предупредить оставшихся дома родственников о том, что он будет переписан по другому адресу.
Если в день посещения переписчиком домохозяйства будет отсутствовать член семьи (домохозяйства), то его внесут в переписной лист со слов главы домохозяйства. Все будет записано со слов. Национальная принадлежность - по самоопределению.
Серьезно переработан блок вопросов, который характеризует жилищные условия населения. Кроме даты постройки дома, вас спросят: о материале наружных стен дома, о благоустройстве и санитарно-гигиенических условиях проживания (водоснабжение, канализация, наличие кухни и туалета, способы удаления бытовых отходов). Сюда входят вопросы о размере жилой площади, числе жилых комнат, наличии телекоммуникаций, доступа к сети Интернет. После переписи мы сможем точно сказать, где и сколько наших людей живут без элементарных удобств - газа, канализации, горячей воды. Исходя из этого государство будет знать, какое количество средств необходимо на улучшение жилищных условий населения.
Всероссийская перепись населения покажет, что же изменилось в нашей жизни, а обнаружив "слабое звено", позволит нашему государству разработать новые стратегические направления по созданию благоприятных условий для жизни населения России.