Администрация Шумерлинского района работает над реализацией государственной политики в области образования, стратегических направлений развития системы дошкольного образования. В современных условиях развитие системы дошкольного образования района направлено на гармоничное, адекватное возрастным особенностям развитие детей дошкольного возраста.

Система дошкольного образования рассматривается сегодня как один из факторов улучшения демографической ситуации в России. Для реализации демографических задач система дошкольного образования становится общедоступной, место в дошкольной группе предоставляется ребенку в реальные сроки.

Анализ демографической ситуации по показателям 2010 года указывает, что число новорожденных сократилось: в 2010 году зарегистрировано 105 детей, то за в 2009 год- 117.

Количество детей, в возрасте от рождения по 7 лет, проживающих в сельских поселениях, составляет 543 человек, в том числе от 1 года до 7 лет 439 человек (в 2008 г. -449 чел, в 2009 году – 400 чел).

Дошкольное образование в Шумерлинском районе представлено14 дошкольными группами (2009 год – 12 групп), в том числе 10 дошкольными группами при 6 общеобразовательных учреждениях района, и 4 дошкольными группами при 2 муниципальных образовательных учреждениях для детей дошкольного и младшего школьного возраста, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования.

В 2010 году проведена реструктуризация Торханской основной школы в муниципальное образовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста «Торханская начальная школа – детский сад».

Общее количество мест в учреждениях для детей дошкольного возраста в районе составляет 400 мест.

В 14 дошкольных группах воспитывается 223 человека от 1 года до 7 лет, в том числе: в возрасте 1 год - 1 чел, 2 года -19 чел, 3 года - 47 чел, 4 года – 49 чел, 5 лет – 65 чел, 6 лет – 37 чел, 7 лет – 5 чел, из них девочек 108 чел. Воспитанников от 3 лет и старше 198 чел. Из Шумерлинского сельского поселения 19 человек посещают дошкольные учреждения города Шумерля.

Таким образом, общий процент охвата детей услугами дошкольного образования

( от 1 года до 7 лет) на 1 января 2011 года составляет ( от 420 чел) 53 % ( в 2009 г.- 51 %).

Проблема низкой обеспеченности населения услугами дошкольного образования сложилась в связи с отдаленностью местопроживания детей дошкольного возраста от школ, низкой платежеспособностью населения и тем, что мамы неорганизованных детей - домохозяйки.

Во исполнение Указа Президента Чувашии «О мерах по повышению доступности услуг в сфере дошкольного образования», по поручению главы Шумерлинского района проводится дополнительная инвентаризация существующих зданий, ведется поиск инновационных путей решения существующей проблемы.

В 2010 году было акцентировано внимание на эффективности реализации работы с детьми дошкольного возраста по их наиболее полному охвату и оказанию качественных образовательных услуг. Отдел образования, культуры и спорта администрации Шумерлинского района работал над нормативно-правовой базой. В 2010 году разработаны и приняты:

- постановлением главы Шумерлинского района от 18.02.2010 г. № 101 «Порядок приема детей дошкольного возраста в муниципальные образовательные учреждения Шумерлинского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования»;

- постановлением главы Шумерлинского района от 18.02.2010 № 99 «Об утверждении стандарта качества предоставления муниципальных услуг по организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования в муниципальных образовательных учреждениях Шумерлинского района»;

- постановлением главы Шумерлинского района от 18.02.2010 № 98 «Об утверждении Положения о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений Шумерлинского района длительного отпуска сроком до одного года»;

- постановлением главы Шумерлинского района от 20.10.2010 № 690 «Об утверждении порядка внеочередного и первоочередного приема детей дошкольного возраста в муниципальные образовательные учреждения Шумерлинского района, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования».

Проблема общедоступности дошкольного образования для всех слоев населения решается за счет использования внутренних резервов системы образования. Из ветхого одноэтажного здания в здание школы переведена дошкольная группа МОУ «Алгашинская СОШ», где на ремонтные работы потрачено около 300 тыс. рублей.

До недавнего времени сложной оставалась ситуация по обеспечению дошкольным образованием детей Шумерлинского сельского поселения, где проживают 62 ребенка от рождения до 7 лет, из них 19 человек посещают дошкольные учреждения города Шумерля. Разработана проектно-сметная документация под строительство Шумерлинской школы, где запланировано 2 дошкольные группы на 40 мест. В настоящее время завершено строительство дошкольной группы на 20 мест в здании Шумерлинской школы в д. Шумерля. На эти цели выделена сумма в размере 3 млн. рублей из республиканского и местного бюджета. 23 декабря 2010 года получена лицензия на ведение образовательной деятельности в сфере дошкольного образования. С 01 января 2011 года дошкольная группа начнет свою работу.

В условиях возрастания роли новых форм организации предшкольной подготовки, обеспечивающей преемственность между дошкольным и школьным образованием, в качестве приоритетной решалась задача обеспечения равных стартовых возможностей для всех детей дошкольного возраста. В районе из 109 детей в возрасте от 5 лет до 7 лет охвачены услугами дошкольного образования 107 детей, е. 98, 2% детей дошкольного возраста

Для родителей дошкольных групп установлен оптимальный 9- часовой режим функционирования групп, время начала и окончания работы в зависимости от запросов родителей с 7 часов или с 7.30 час.

В настоящее время имеют лицензию 9 общеобразовательных учреждений района и приложение на право реализации программ дошкольного образования..

В Шумерлинском районе в 2009 году Постановление Главы Шумерлинского района от 05.08.2009 года № 434 принята районная целевая программа «Развитие системы дошкольного образования в Шумерлинском районе на 2011-2020 годы», которая предусматривает увеличение охвата детей дошкольного возраста до 80%.

Программы развития образовательных учреждений района не включают разделы развития дошкольного образования. В 2011 году предусмотрена разработка программ развития образовательных учреждений, одним из разделов которой будет дошкольное образование.

Для обеспечения качества дошкольного образования важен профессиональный уровень педагогов. В дошкольных группах трудятся 53 работника, в том числе: 20 педагогических работников. Из них только 4 чел. имеют высшее образование: 1 воспитатель МОУ «Юманайская СОШ» и 3 музыкальных работника. Аттестовано 17 чел., что составляет 85% педагогов. Из них имеют: 1 квалификационную категорию- 15 чел, в том числе 11 воспитателей- 79%, 2 квалификационную категорию- 2 чел.- музыкальные руководители.

В связи с введением в образовательных учреждениях новой системы оплаты труда, педагогическим работникам района установлена надбавка к заработанной плате за интенсивность работы. Разработаны критерии к стимулирующей части заработанной платы.

Предусмотрена грантовая поддержка Главы администрации Шумерлинского района лучшим образовательным учреждениям и педагогам района. В 2010 году грант «Лучшее образовательное учреждение - 2010» в размере 10 тыс.рублей присуждён МОУ «Нижнекумашкинская начальная школа –детский сад». В числе лучших педагогов района в 2010 году воспитателей не было.

За достигнутые успехи в деле обучения и воспитания подрастающего поколения.

Укомплектованы компьютерами для ведения делопроизводства 6 образовательных учреждений ( дошкольные группы) – 8 компьютеров.

Воспитательно - образовательная деятельность ведется: в 3 дошкольных группах (45 чел.) на русском языке, на чувашском языке в 11 группах (178 чел).

В дошкольных группах воспитательно-образовательный процесс строится на основе комплексной общеобразовательной программы воспитания и обучения в детском саду \ Под ред. М.А. Васильевой, В.В. Гербовой, Т.С. Комаровой –М.: Мозаика-Синтез, 2005.", которые дополняются парциальными программами по различным направлениям. Используют в работе технологии. В настоящее время воспитатели работают над общеобразовательной программой дошкольного образования. Принята общеобразовательная программа только в МОУ «Алгашинская СОШ».

В этом году в 5 дошкольных группах начали работу кружки по художественно-эстетическому направлению (3 кружка – 37 детей) и физкультурно-оздоровительные (2 кружка – 34 человека). Но нет дошкольных групп, реализующих дополнительные платные образовательные услуги.

В районе решаются вопросы сбалансированного полноценного питания. Всеми учреждениями разработано и введено в действие 12-дневное меню. В настоящее время ведётся работа по разработке 12-дневного меню на основе САНПИНа 2.4.1.2660-10 от 22.07.2010 № 91. Организован контроль за организацией питания, вопросы питания рассматриваются на совещаниях с руководителями образовательных учреждений. Заключены договоры на поставку продуктов питания с ЧП Кирилловой С.С., ООО «Прогресс». Образовательные учреждения имеют небольшие земельные участки до 0, 1 га, на которых выращивают овощи, продукция с которых позволяет снизить стоимость питания. Поэтому стоимость питания на одного ребенка в день в 2010 году составила в среднем 25-22 рубля, что на 1-46 руб. ниже, чем в 2009 году (2009 году 26-68 руб.). Натуральные нормы питания не выполняются в полном объеме: дети недополучают мясо, свежие фрукты, творог.

Показатель заболеваемости в дошкольных группах в среднем по району снизился с 6, 5 дня в 2009 годом до 6, 2 дня в 2010 году. Самый низкий показатель в МОУ «Нижнекумашкинская начальная школа –детский сад» - 1, 2 дня, самый высокий - в МОУ «Торханская начальная школа –детский сад» 9, 8 дня

В части обеспечения финансовой доступности дошкольного образования для различных категорий населения особое внимание уделялось социальной защите детей, посещающих дошкольные группы. Важной составляющей доступности дошкольного образования является размер родительской платы за содержание детей. Постановлением главы Шумерлинского района от 05.02.2010 № 46 «Об утверждении норматива по расходам на содержание одного ребенка в дошкольных группах муниципальных образовательных учреждений Шумерлинского района и размере родительской платы» с 01.02.2010 года размер родительской платы установлен в размере 400 рублей. С 01.09.2009 года родительская плата составляла 350 руб.

Общий процент родителей, пользующихся льготой при оплате за содержание ребенка в дошкольном учреждении, по району снизился на 1% и составляет 14, 4% (32 ребенка) ( 2009 год – 33 человека 15, 4%) от численности граждан, дети которых посещают дошкольные группы.

Освоение средств по компенсации части родительской платы за услуги дошкольного учреждения продолжает находиться на низком уровне. Из 206 400 руб. (2009 - 175 482 рублей), выделенных району средств из республиканского бюджета, произведены кассовые расходы в сумме 154 768-48 ( 2009 г. - 110519, 70), не использованы и возвращены в бюджет 51631, 52 руб.( 2009 г -64962, 26).

Денежные затраты на содержание детей в общеобразовательных учреждениях составляют 7410, 8 тыс.руб ( 2009 г. - 7762, 1 тыс.руб.) Денежное содержание 1 ребенка в год составляет 36 965 руб.., ( в 2009 году – 47 500 руб). Что составляет 12, 7% (2009 - 8, 8 %) от затрат на содержание ребенка в дошкольных группах.

В 2010 году сохраняется количество детей дошкольного возраста, нуждающихся в предоставлении мест в дошкольных учреждениях – 28 человек (в 2009 году - 33 человека), что составляет 13, 8 % от числа неохваченных детей дошкольным образованием.

Следует отметить, что в группе МОУ «Ходарская гимназия» отмечается превышение наполняемости на 8 человек, что осложняет организацию воспитательно-образовательного процесса. В связи с тем, что образовалась очередность в с.Ходары, прорабатывается вопрос возвращения здания бывшего детского сада на 3 дошкольные группы, т.к. детей в микрорайоне 62 человека.

Назрела необходимость организации дошкольной группы на 20 мест за счет реконструкции структурного подразделения МОУ «Шумерлинская СОШ» в п.Саланчик.

Планируется открытие четвертой дошкольной группы в МОУ «Юманайская СОШ» на 20 мест.

Образовательные учреждения работают над совершенствованием материально-технической базы дошкольных групп: организуется ремонт групп, приобретается технологическое оборудование. В т.ч.проведён ремонт на сумму 314 824 руб. в т.ч. текущий ремонт наружной канализационной системы дошкольной группы МОУ «Туванская ООШ» - 75 484 руб., - текущий ремонт системы электроосвещения в дошкольной группе МОУ «Алгашинская СОШ» - 68 052 руб., - текущий ремонт канализации, горячего и холодного водоснабжения МОУ «Алгашинская СОШ» - 99 874 руб., - текущий ремонт канализационной системы в дошкольной группе МОУ «Егоркинская СОШ» - 71 414 руб.

Проблемами дошкольного образования Шумерлинского района остаются: низкий процент охвата дошкольным образованием (53 %); не решены проблемы развития материально-технической базы (игровые площадки, компьютеризация, учебно-игровой материал не отвечает современным требованиям); низкий образовательный уровень педагогических кадров (низок уровень педагогов с высшим образованием, нет педагогов с высшей категорией), не предусмотрены дополнительные платные услуги; - низок процент освоения средств по компенсации родительской платы; низкой является стоимость питания на одного ребенка в день.