Направления и особенности государственной поддержки в 2013 году.

Правительством Российской Федерации приняты Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат по направлениям финансирования на 2013 год, в том числе:

Правила предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку племенного животноводства (Постановление Правительства РФ от 04.12.2012 N 1257);

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку отдельных подотраслей растениеводства (Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1295);

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока (Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1370);

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования (Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1371);

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на оказание несвязанной поддержки сельскохозяйственным товаропроизводителям в области растениеводства (Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1431);

Правила распределения и предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства субъектов Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1433);

Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях, и займам, полученным в сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативах (Постановление Правительства РФ от 28.12.2012 N 1460);

Правила предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники (Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1432).

Сегодня Минсельхозом России завершается процесс принятия приказов по реализации этих постановлений.

В соответствии с федеральными правилами, вносятся изменения в Правила предоставления субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики. В настоящее время Минсельхозом Чувашии разработан ряд проектов соответствующих нормативно-правовых актов, которые проходят процесс публичного обсуждения и оценку регулирующего воздействия.

 

1. Предоставление  субсидий на развитие животноводства.

В области животноводства сохраняются ранее действующие направления господдержки - приобретение племенного скота и семени племенных быков, племенных яиц и суточных цыплят, содержание высокопродуктивного поголовья коров в сельскохозяйственных организациях и  племенного маточного поголовья в специализированных хозяйствах.

По отдельным направлениям поддержки произошли изменения:

за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики:

- на содержание высокопродуктивных коров из бюджета планируется выделять 3200 рублей (было 3100 рублей) в год на каждую голову при надоях от одной коровы от 4000 (было 3900) до 4500 килограммов в год, 4200 рублей - при надоях 4500 килограммов и более;

на содержание одной головы маточного поголовья рыбы в племенных репродукторах - 2130 рублей (было 2 120 рублей) на 1 условную голову в пересчете на условную голову крупного рогатого скота;

за счет средств федерального бюджета:

организациям по искусственному осеменению сельхозживотных:

- на содержание племенных быков-производителей старше 16 месяцев проверенных по качеству потомства или находящихся на стадии оценки этого качества на 1 голову (выделяется 105 248 рублей в год на одну условную голову);

- на приобретение племенных быков-производителей в племенных стадах, зарегистрированных в государственном племенном регистре, а также по импорту  (предварительно по ставке 12 рублей за 1 кг живого  веса);

- на приобретение семени племенных быков-производителей, проверенных по качеству потомства, в том числе по импорту (предварительно по ставке 60% от стоимости семени без снабженческо-сбытовой наценки из ФБ, по ставке 10 % из РБ);

- на приобретение эмбрионов племенного крупного рогатого скота молочного направления (по ставке 60% от стоимости эмбрионов без снабженческо-сбытовой наценки из ФБ, из РБ – долевое финансирование (5%).

 

2. Предоставление субсидий из федерального бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей (за исключением ЛПХ) на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока

Выплату субсидии планируется производить исходя из ставки за 1 литр(кг) реализованного (переработанного) молока. Предварительно это:

2 рубля за 1 литр (кг) реализованного (переработанного) молока высшего сорта;

0,5 рубля за 1 литр (кг) реализованного (переработанного) молока первого сорта.

Ставка будет рассчитана исходя из общего объема средств, предусмотренных федеральным бюджетом в 2013 году на данный вид государственной поддержки, общего количества сельхозтоваропроизводителей, объема произведенного и реализованного молокадоли реализации молока высшего сорта, доли реализации молока первого сорта.

Выплату субсидий на возмещение части затрат на 1 литр (килограмм) реализованного товарного молока собственного производства планируется производить при соблюдении следующих условий:

а) недопущение снижения объема производства молока по отношению к соответствующему периоду предыдущего года начиная с 2014 года;

б) обеспечение увеличения молочной продуктивности коров по отношению к предыдущему году начиная с 2014 года; 

в) обеспечение выхода телят на 100 коров в 2013 году не ниже показателя 2012 года;

г) соответствие реализованного товарного молока показателям идентификации молока по содержанию в нем белка и жира, определяемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации в 2013 году - не менее 3,4% жира и 3,0 % белка;

 

Поддержка растениеводства.

В текущем году основные направления государственной поддержки в области растениеводства за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики сохраняются, это возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей:

- на развитие элитного семеноводства;

- на закладку и уход за многолетними насаждениями;

- на приобретение средств химизации.

 

3. Развитие элитного семеноводства

В целях улучшения качества посевного материала выплата субсидий на развитие элитного семеноводства будет производиться при условии приобретения семян оригинальных, элитных, гибридных первого поколения и посадочного материала сельскохозяйственных растений у специализированных семеноводческих хозяйств или у организаций, занимающихся производством семян, подготовкой их к посеву, или у лиц, уполномоченных этими организациями.

При этом планируется изменить ставки субсидии на приобретение семян и посадочного материала за счет средств республиканского бюджета ЧР:

а) по семенам зерновых :

- оригинальные 8 000 рублей за тонну (было 5200 рублей);

- элитные 4 800 рублей за тонну (было 5200 рублей);

б) по семенам картофеля:

- оригинальные 10 000 рублей за тонну (было 6630 рублей);

- элитные 7 200 рублей за тонну (было 6630 рублей).

Утверждены ставки субсидий на приобретение семян и посадочного материала за счет средств федерального бюджета приказом Минсельхоза России от 15.01.2013 № 16.

Планируется что выплаты будут производиться при условии, что средняя урожайность соответствующей культуры по получателю субсидии за предыдущий год будет не ниже 90 процентов среднерайонного значения за последние 5 лет.

В перечне документов сертификат, удостоверяющий качество семян, планируется заменить документом, подтверждающим сортовые качества приобретенных семян.

В 2013 году в более чем 3 раза уменьшен объем средств федерального бюджета на поддержку элитного семеноводства и многолетних насаждений. Кроме того, ставки по культурам снижены.

При приобретении семян в рассрочку дополнительным документом, являющимся основанием для выплаты субсидии, будет документ, подтверждающий факт оплаты в размере не менее чем сумма причитающейся субсидии.

 

4. Закладка многолетних насаждений

Предоставление субсидий из республиканского бюджета Чувашской Республики на один гектар закладки многолетних плодовых и ягодных кустарниковых насаждений, плодовых и ягодных питомников, хмельников планируется осуществлять по ставке 10,0 тыс. рублей (было – 8,5 тыс. руб.).

По новому направлению господдержки – предоставление субсидий на раскорчевку выбывших из эксплуатации старых садов и рекультивацию раскорчеванных площадей предусматривается за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики - в размере 6 тыс. рублей.

Ставки субсидий на закладку и уход за многолетними насаждениями, раскорчевку за счет средств федерального бюджета утверждены приказом Минсельхоза России от 15.01.2013 № 16.

При этом сельскохозяйственные товаропроизводители должны иметь на начало текущего финансового года не менее 3 гектаров площади плодовых насаждений, не менее 1 гектара площади хмельников, питомников, ягодных кустарниковых насаждений.

Для получения субсидий на возмещение части затрат на выполнение работ по закладке многолетних насаждений сельскохозяйственными товаропроизводителями дополнительно будет представляться проект на закладку сада, по раскорчевке - наличие у сельскохозяйственных товаропроизводителей площадей выбывших из эксплуатации старых садов (в возрасте более 30 лет от года закладки).

 

5. Приобретение средств химизации

В связи с изменениями Правил выплаты субсидий на приобретение средств химизации за счет средств федерального бюджета производиться не будут.

За счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики субсидии на возмещение затрат на приобретение минудобрений будет выплачиваться по 4-м культурам (картофель, овощи, хмель, зерновые и зернобобовые).

картофель, овощи                   – по ставке 1500 рублей на 1 га удобренной площади;

хмель                                      – по ставке 1500 рублей на 1 га удобренной площади;

зерновые и зернобобовые        – по ставке 100 рублей на 1 га удобренной площади.

На приобретение средств защиты растений за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики в размере 30% от затрат.

Кроме того, вводится новое условие предоставления указанных субсидий – отсутствие задолженности перед организациями, находящимися в собственности Чувашской Республики.

 

6. Несвязанная поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства

Возмещение части затрат получателей субсидий на поддержку доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей в области растениеводства за счет субсидий, поступивших из федерального бюджета, будет производится по ставке в расчете на 1 гектар посева в соответствии с формами статистического наблюдения 4-сх, 1-фермер (29-сх, 2-фермер) за отчетный период (2012 год).

При этом, сельхозтоваропроизводители берут на себя обязательство по сохранению посевных площадей в 2013 году не ниже уровня предыдущего года.

Это будет стимулировать сельхозтоваропроизводителей расширять посевные площади с одновременным повышением их продуктивности, в том числе и за счет сохранения и восстановления плодородия почв.

 

7. Страхование урожая

В области страхования урожая сельхозкультур постановлением Правительства Российской Федерации от 22.12.2012 № 1371 утверждены новые правила предоставления федеральных средств, в соответствии с которыми дополнительно выплата субсидий будет производиться на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховых премий по договорам сельскохозяйственного страхования в области животноводства в размере 50% от страховых премий.

 

8. Субсидирование процентных ставок

По кредитам, привлеченным до 1 января 2013 года, субсидирование процентных ставок осуществляется по схеме, действующей на дату привлечения.

Вносятся следующие изменения в Правила:

предусматривается предоставление субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитным договорам, заключенным:

1) на инвестиционные цели

за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета ЧР:

по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на срок от 2 до 8 лет, – на строительство, реконструкцию, модернизацию предприятий мукомольно-крупяной, хлебопекарной и масложировой промышленности, мощностей по переработке плодоовощной, ягодной продукции, винограда и картофеля, холодильников для хранения столового винограда;

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы (за исключением организаций, занимающихся мясным скотоводством) на срок от 2 до 8 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию предприятий по производству цельномолочной продукции, сыров и сливочного масла, цехов и участков по переработке и сушке сыворотки, на строительство и реконструкцию комбикормовых предприятий и цехов, а также на цели развития подотрасли животноводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, занимающимися мясным скотоводством, на срок до 15 лет, - на приобретение племенной продукции (материала) крупного рогатого скота мясных пород, строительство, реконструкцию и модернизацию комплексов (ферм), объектов для мясного скотоводства, мясохладобоен, пунктов по приемке, первичной переработке, включая холодильную обработку и хранение мясной продукции, а также на цели развития мясного скотоводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2015 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), сельскохозяйственными потребительскими кооперативами и крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы на срок до 8 лет, - на строительство, реконструкцию и модернизацию объектов по производству биотехнологической продукции в растениеводстве (диагностические наборы для выявления возбудителей заболеваний растений), в животноводстве и кормопроизводстве (биодобавки для улучшения качества кормов (аминокислоты, кормовой белок, ферменты, витамины, пробиотики), в пищевой и перерабатывающей промышленности (крахмалы и глюкозно-фруктовые сиропы, ферменты и микроорганизмы для молочных, масложировых, мясоперерабатывающих производств, органические кислоты (лимонная, молочная, уксусная), продукты глубокой переработки пищевого сырья, биотопливо);

2) по кредитам до 1 года:

за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета ЧР:

по кредитным договорам (договорам займа), заключенным с 1 января 2013 г. сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - на цели развития подотрасли растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации, - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции растениеводства в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

сельскохозяйственными товаропроизводителями (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство, и сельскохозяйственных потребительских кооперативов), крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, - на приобретение кормов, ветеринарных препаратов, молодняка сельскохозяйственных животных, а также на иные цели в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации;

организациями агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы и организациями потребительской кооперации, - на закупку сельскохозяйственного сырья для первичной и промышленной переработки продукции животноводства, оплату транспортных услуг, связанных с производством молочной продукции, в соответствии с перечнем, утверждаемым Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

В целом процентные ставки за счет средств федерального бюджета субсидируются 2/3 ставки рефинансирования центрального банка, за счет средств республиканского бюджета Чувашской Республики до 1/3.

Организации и КФХ, занимающиеся производством молока субсидируются 80 на 20%. В общей сложности 100%, а для сельхозорганизаций и КФХ занимающихся производством молока – 100% + 3% за счет республиканского бюджета Чувашской Республики.

 

9. Поддержка  малых форм хозяйствования осуществляется по трем направлениям:

поддержка начинающих фермеров;

развитие семейных животноводческих ферм на базе крестьянских (фермерских) хозяйств;

оформление земельных участков в собственность крестьянских (фермерских) хозяйств.

Минсельхозом России подготовлены приказы по внесению изменений Порядок отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров, утвержденный приказом Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 197 и Порядок отбора региональных программ развития семейных животноводческих ферм, утвержденный приказом Минсельхоза России от 22 марта 2012 г. № 198.

В Приказах предусмотрено внесение изменений в Критерии отбора региональных программ поддержки начинающих фермеров и семейных животноводческих ферм, а также в Условия подачи заявок.

 

По начинающим фермерам:

срок регистрации начинающего фермера до подачи им заявления увеличен до 24 месяцев;

допускается получение начинающим фермеров господдержки по программе самозанятости, или на организацию предпринимательской деятельности, при условии, что они были направлены на другие цели.

По семейным животноводческим фермам:

хозяйство соответствует критериям микропредприятия;

при отсутствии в хозяйстве собственной базы по переработке животноводческой продукции и (или) в случае если хозяйство не является членом сельскохозяйственного потребительского кооператива, то планируемое хозяйством поголовье сельскохозяйственных животных к развитию семейной животноводческой фермы  не должно превышать:

крупного рогатого скота – 100 голов,

страусов, коз (овец) – 300 голов,

свиней – 600 голов.

Объем субсидий на одно хозяйство в этом году составит не более 5 млн. рублей.

 

Минсельхоз Чувашии